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政和县人民政府办公室关于印发政和县2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案的通知
www.zhenghe.gov.cn   发布时间:2017-02-24 15:09   来源:县政府办   【添加收藏

各乡(镇)人民政府,熊山街道办事处,县直有关单位:

根据《国土资源部关于开展2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》(国土资发〔2016183号)和《福建省国土资源厅关于做好2016年度土地卫片执法监督检查工作方案的通知》(闽国土资文〔20175号)要求部署,为有效遏制违法用地、违法勘查开采矿产资源行为,进一步规范土地矿产资源管理秩序,经县政府同意,现将《政和县2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案》印发给你们。国土资源部将在全国统一部署开展2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作,检查结果将作为行政问责的重要依据,请你们要高度重视土地矿产资源管理问题,自觉依法履行保护耕地、维护土地、矿产资源管理秩序,严厉打击各种违法行为,保证基本国策的贯彻落实。

 

 

 

 

                          政和县人民政府办公室

                             2017年2月24

 


政和县2016年度土地矿产卫片

执法监督检查工作方案

 

    为认真做好2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作,全面完成执法检查各项工作任务,根据《国土资源部关于开展2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》(国土资发〔2016183号)和《福建省国土资源厅关于做好2016年度土地卫片执法监督检查工作方案的通知》(闽国土资文〔20175号)文件要求部署,制定本工作方案。

    一、组织领导

    为切实抓好我县的土地矿产卫片执法监督检查工作,县政府成立土地矿产卫片执法监督检查工作领导小组,具体名单如下:

    组      长:张行书  县政府县长

    常务副组长:陈    县委常委、常务副县长

    长:陈    县政府办副主任

            林    县国土资源局局长

    成      员:叶    熊山街道办事处主任

                范荣辉  星溪乡政府乡长

                吴江平  石屯镇政府镇长

                叶衍森  东平镇政府镇长

                葛文清  铁山镇政府镇长

                魏贵忠  岭腰乡政府乡长

                范素爱  外屯乡政府乡长

                魏东升  镇前镇政府镇长

                许    杨源乡政府乡长

                李重金  澄源乡政府乡长

                卓陈庆  县发展改革和科技局局长

                周巧平  县经济信息和商务局局长

                赖传铭  县财政局局长

                李典洪  县环保局局长

                何陈平  县规划建设和旅游局局长

                范智彬  县农业局局长

                张胜安  县林业局局长

                吴晋雄  稻香茶场场长

                张云华  县人民法院副院长

                黄    县人民检察院副检察长

                雷    县公安局副局长

                张建清  县国土资源执法监察大队大队长(兼)

                郭陈华  县不动产登记局局长

    领导小组下设办公室,挂靠县国土资源局,办公室主任由林勇同志兼任。

    二、工作任务

利用2016年度全县土地变更调查遥感监测图斑,同步开展2016年度土地变更调查中的违法图斑,依法依规严肃查处并及时纠正、整改违法用地行为,将违法行为“发现在初始,解决在萌芽”。通过开展土地矿产卫片执法监督检查工作,积极构建土地矿产资源监管共同责任机制,努力实现土地矿产卫片执法监督检查“零问责”的目标,进一步规范土地、矿产资源管理秩序,促进耕地保护和节约集约利用土地。

    三、时间安排

    按照省、市土地矿产卫片执法监督检查工作的部署,我县2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作计划安排如下:

    (一)20171月至2月,根据国土资源部、省厅及市局的要求,制定《政和县2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案》,召开2016年度土地矿产卫片执法监督检查部署会议,正式部署开展土地矿产卫片执法监督检查工作。

    (二)县国土资源局结合2016年度土地变更调查,开展土地卫片执法监督检查工作,全面掌握新增建设用地情况,及时开展违法用地查处整改、案卷归档等工作。125日前,向省厅填报《2016年度遥感影像核查情况汇总表》和《2016年度新增建设用地汇总表》。

    (三)20172月至4月,各乡(镇)人民政府、熊山街道办事处是违法行为整改主体,并配合县国土资源局依法依规依程序对违法行为进行查处,要按照“既处理事、又处理人”的原则,以“消除违法状态”为目标,切实做到整改落实到位、违法查处到位、责任追究到位。县国土资源局结合国土资源部土地矿产卫片执法监督检查系统,进行数据填报、案卷组卷、成果归档等工作。

    (四)2017420日前,向市局上报我县2016年土地矿产卫片初步数据成果、工作报告及相关附表。

    (五)2017510日前,根据省厅的核查意见,完成对我县数据的修改。期间,迎接省厅对我县2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作的督查和指导。

    (六)2017520日前,向市局上报我县2016年度土地矿产卫片正式数据成果、工作报告及相关附表。

    (七)2017530日前,迎接省验收组对我县卫片执法监督检查工作验收。

    四、工作要求

    (一)切实加强组织领导,明确各级工作职责。各乡(镇)、熊山街道办事处要充分认识这项工作的重要性,按照全县的统一部署,认真动员部署,精心组织,实施做到人员落实、任务落实、责任落实、经费及设备保障落实,确保执法监察工作的顺利进行;监察、公安、司法、建设、发改、交通、林业、农业、环保等部门,要切实履行职责加强协调,形成执法合力,落实土地管理共同责任机制,有利于实现“零问责”目标。

    (二)提高认识,切实增强责任感和紧迫感。2016年度土地矿产卫片执法监督检查是认真落实党中央、国务院关于严格土地管理和调控政策,实行最严格的耕地保护制度,遏制土地违法行为的重要举措,深刻理解“把国土资源违法行为查处整改结果作为衡量卫片执法工作成效的第一标准”的要求,因此,各乡(镇)、熊山街道办事处务必引起高度重视,以“两个确保”为目标,坚决克服麻痹松懈思想,切实增强政治敏锐性和大局意识,扎实、有效、高标准地开展好土地矿产卫片执法监督检查工作。县政府将根据省级督查、数据审核和实地验收的情况,结合日常国土资源执法监管及信访矛盾处置等情况确定警示约谈对象,督促查处整改违法行为,符合《违反土地管理规定行为处分办法》(国家三部委15号令)规定的责任追究条件的,启动问责工作。

    (三)严肃查处整改,消除违法状态。2016年度土地矿产卫片执法监督检查发现的违法行为,一要依法依规严肃查处。坚持“既查事、又查人”的原则,避免出现“唯15%比例论”的倾向。对土地管理秩序混乱、违法占用耕地面积比例虽未达到15%以上但造成恶劣影响或者其他严重后果的地区,要纳入约谈、问责范围;对违法违规比例虽然不高或数量不大,但不认真组织查处整改、得过且过的,也要纳入约谈范围,推动查处整改。对违反党纪政纪的,要及时向纪检监察机关提出处分建议,对依法应当追究刑事责任的,要移送司法机关,二要认真开展整改工作。由乡(镇)人民政府、熊山街道办事处承担落实整改的主体责任,2016年度开始,国家把土地卫片检查列入土地例行督察的重点内容,并明确了卫片执法监督检查工作时间、新增建设用地及违法占用耕地面积和比例、约谈和问责等按照全国统一政策标准认定和统计,运用卫片检查结果与日常执法监管结果取证比对,省、市两级将按职责对各地日常执法监管情况进行评估,评估检验结果作为确定对象重要依据。

    (四)严格落实责任,确保数据真实。2016年度土地卫片执法监督检查工作时间紧、任务重、要求高,卫片执法检查的数据录入系统后自动生成,一旦录入,很难更改,因此要严格按照本方案规定,切实采取有效措施,落实责任,按时完成卫片执法监督检查工作,及时准确上报土地卫片执法监督检查工作情况报告、相关表格及电子数据,确保上报的各类数据真实、准确。县土地矿产卫片执法监督检查工作领导小组将严格开展督查工作,对发现虚报瞒报数据、伪造审批文件或用地现场等弄虚作假行为,到乡(镇)、熊山街道办事处和相关单位,要予以通报批评,限期整改,并严肃追究有关责任人的责任。
   
(五)加强宣传,维护稳定。各乡(镇)、熊山街道办事处和相关单位在土地矿产卫片执法监督检查工作中要加强法制宣传教育,通过现场警示效应,威慑心存侥幸的违法人员,强化群众守法意识;要采用媒体宣传、编发简报等形式多样的宣传方式宣传土地矿产卫片执法监督检查工作成效,使土地、矿产管理法律法规家喻户晓,深入人心,广泛争取社会各界的支持配合,营造良好的执法氛围,有力保障土地矿产卫片执法监督检查工作任务的完成。同时要注意工作方式方法,及时掌握不利社会稳定的苗头和倾向,防止出现群体性事件,确保土地矿产卫片执法监督检查工作顺利推进。

 

附件:2016年度卫片执法监督检查违法图斑查处整改任务表

附件:

2016年度卫片执法监督检查

违法图斑查处整改任务表

 

序号

乡镇

地点

实地状况

图斑号

图斑类型

总面积(亩)

耕地面积(亩)

基本农田(亩)

确认情况

1

澄源乡

澄源村

硬化空地

163

3B

1.13

0.53

 

违法

2

澄源乡

澄源村

老路及老房子

165

3B

1

0

 

违法

3

澄源乡

澄源村

空地准备建房子

167

1B

1.68

1.35

 

违法

4

澄源乡

澄源村

建房

170

1B

1.21

0

 

违法

5

澄源乡

澄源村

建房地基已搞

171

1B

1.92

1.86

 

违法

6

澄源乡

澄源村

建房

172

1B

1.69

0

 

违法

7

澄源乡

澄源村

学校道路

176

7A

1.07

0

 

违法

8

澄源乡

坑里村

建祠堂

118

1B

0.48

0.48

 

违法

9

澄源乡

星溪头村

建房

158

1B

1.28

1.28

1.28

违法

10

东平镇

东平村

水泥钢筋仓库

15

3B

2.05

1.94

 

违法

11

东平镇

东平村

光伏变电站

16

1B

12.22

0

 

违法

12

东平镇

界溪村

竹木加工厂

26

3B

1.48

1.48

 

违法

13

东平镇

新口村

122

3B

1.18

0

 

违法

14

石屯镇

际下村

高层办公楼

174

9A

6.46

0

 

违法

15

石屯镇

石屯村

水厂

65

3B

2.18

0

 

违法

16

石屯镇

石屯村

废弃水上乐园

131

1B

6.37

6.37

 

违法

17

石屯镇

松源村

铁厂

70

9A

6.2

0

 

违法

18

石屯镇

松源村

废弃收购站

78

9A

1.64

0

 

违法

19

石屯镇

松源村

修理厂

79

3B

3.23

0

 

违法

20

石屯镇

松源村

建房

97

1B

1.51

1.25

 

违法

21

石屯镇

松源村

铁皮房

111

1B

1.01

1.01

 

违法

22

石屯镇

洋后村

138

1C

10.55

0

 

违法

23

铁山镇

大岭村

居民建房

130

1B

0.24

0.24

 

违法

24

铁山镇

凤林村

建房

53

1B

4.04

3.62

 

违法

25

铁山镇

凤林村

村民建房

56

1B

5.96

5.96

0.88

违法

26

铁山镇

凤林村

房子

41

1B

0.92

0.91

 

违法

27

铁山镇

凤林村

村民建房

43

1B

0.42

0.19

 

违法

28

铁山镇

江上村

居民建房

13

2

0.6

0.15

0.15

违法

29

铁山镇

铁山村

游泳池

39

1B

2.54

0

 

违法

30

铁山镇

张屯村

竹碳加工厂

5

3B

2.11

2.11

1.23

违法

31

铁山镇

张屯村

环保砖厂

7

1B

10.14

2.13

2.13

违法

32

外屯乡

车潭村

竹子加工厂

151

3B

0.94

0.94

0.94

违法

33

外屯乡

湖屯村

建房

103

3B

1.39

1.39

 

违法

34

外屯乡

湖屯村

建房

107

3B

4.68

4.68

 

违法

35

外屯乡

湖屯村

厂房

114

1B

1.78

1.78

1.78

违法

36

星溪乡

富美村

居民建房

58

3B

0.7

0

 

违法

37

星溪乡

良种场

机砖厂

57

3B

4.38

0

 

违法

38

熊山街道

官湖村

83

7B

7.33

4.07

 

违法

39

熊山街道

解放村

建房

85

3B

5.15

0

 

违法

40

熊山街道

解放村

河边休闲步道

93

3C

5.45

0

 

违法

41

熊山街道

胜利村

建房

72

1B

1.88

0

 

违法

42

熊山街道

胜利村

76

1B

1.15

0.8

 

违法

43

熊山街道

胜利村

河边休闲步道

92

3C

7.99

0

 

违法

44

熊山街道

胜利村

学校操场和路

108

3B

1.64

1.64

 

违法

45

杨源乡

杨源村

建房

217

3B

2.46

2.1

 

违法

46

镇前镇

梨溪村

居民建房

190

1B

2.87

2.42

2.42

违法

47

镇前镇

梨溪村

建房

193

3B

1.42

0

 

违法

48

镇前镇

下庄村

村民建房

212

1B

1.67

0

 

违法

49

镇前镇

西溪村

竹子加工厂

220

1B

0.47

0.47

 

违法

50

镇前镇

下庄村

村民建房

219

1B

0.53

0.53

0.53

违法

51

镇前镇

镇前村

居民建房

197

1B

3.08

3.08

 

违法

52

镇前镇

镇前村

居民建房

199

1B

2.06

2.06

 

违法

53

镇前镇

镇前村

木材加工厂

200

3B

1.21

1.21

 

违法

54

镇前镇

镇前村

203

3B

1.46

1.36

1.36

违法

55

镇前镇

镇前村

建房

201

3B

2.19

2.19

 

违法

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