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通知公告:
关于中共福建省委巡视七组 进驻政和县巡视的公告

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弘扬廖俊波精神 建设秀美新政和——政和县改革开放40年发展成就综述
www.zhenghe.gov.cn   发布时间:2018-09-20 12:07   来源:统计局   【添加收藏

政和县位于福建省北部、闽浙交界处。全县东西最大距离72公里,南北最大距离46公里。东与寿宁、周宁,西与建阳,南与建瓯、屏南,北与松溪及浙江省庆元等7个县(市)相毗邻。全境总面积1744平方公里,下辖5乡4镇1街道,124个村委会,11个居委会,4个农茶场,1个省级经济开发区。2017年末户籍人口236124人,共66556户,常住人口16.8万人。

1978年12月,党的十一届三中全会顺利召开,中国确立实行对内改革、对外开放的伟大决策,开创了改革开放和社会主义现代化建设的新纪元。40年来,在政和县委、县政府领导下,政和广大干部群众以经济建设为中心,大力推进改革,积极扩大对外开放,取得了辉煌成就。全县经济迅猛发展,人民生活水平明显提高,社会事业全面发展,实现了历史性跨越。2012年县域经济发展指数位次提升35位、上升幅度全省最大,2013年至2015年连续三年蝉联全省县域经济发展“十佳”县,改变了综合实力长期处于全省末位的状况。

一、综合

       ——经济总量大幅提升。改革开放40年,全县经济总量攀升速度明显加快。1978年GDP仅为0.41亿元,1986年GDP超过1亿元,2004年GDP超过10亿元,2015年GDP超过50亿元,2017年提升至63.16亿元,为1978年的155倍,年均增长9.6%。全县一年创造的生产总值从1986年1亿元到2004年10亿元用了19年,从2007年到2015年,经济高速增长,GDP增速连续9年保持两位数增长,年均增长12.1%。

       ——产业结构明显优化。改革开放40年,全县以市场为导向,以调节为手段,以效益为中心,注重三次产业协调发展,二、三产业发展协调性逐步增强。三次产业之比由1978年的41.8:21.4:36.8调整到2017年的29.9:37.9:32.2,第一产业比重下降11.9个百分点,第二产业比重上升16.5个百分点,第三产业比重下降4.6个百分点,基本形成了第一产业稳固发展、第二产业加快发展、第三产业主导发展的新格局,结构比由1978的一三二转变为二三一的发展模式。2017年第二产业实现增加值达到23.93亿元,为1978年的274倍;第三产业实现增加值达到20.37亿元,为1978年的136倍。产业结构的优化调整,有效促进经济增长方式转变,增强了经济增长后劲。

     


二、农业

——农业综合生产能力整体提高。改革开放40年,全县粮食生产努力克服耕地逐步减少、人口不断增加等不利条件的制约,产量在波动中不断攀升,年总产量从1978年的6.1万吨增加到2017年的9.02万吨,为1978年的1.5倍,粮食种植面积21.51万亩。2017年,全县完成农林牧渔业总产值31亿元,为1978年的123倍,年均增长6.8%。全县林产品产量提升,2017年木材产量10万立方米、毛竹产量963万根、篙竹产量137万根。全年生猪出栏4万头,家禽出栏3710万羽,兔出栏3.44万只,羊出栏0.84万只,禽蛋产量0.68万吨,肉类总产量0.54万吨。烟叶种植面积1.8万亩,油料种植面积0.51万亩,蔬菜种植面积9.45万亩。高标准毛竹示范基地达20万亩,烟叶收购3.8万担,茶业税收增长43%,培育国家级“一村一品”示范村1个、市级以上农业产业化龙头企业16家、省级农民专业示范社19家、全国休闲渔业基地1个、水乡渔村1个、农民专业合作组织554家,蔬菜、烟叶、花卉、莲子、吊瓜、猕猴桃、油用牡丹等设施农业示范基地渐成规模。

三、工业

——工业经济快速发展。改革开放40年,全县上下紧紧围绕突破“四大经济”发展思路,突出工业、突破工业, “背着石头上山”,以“政和速度”建设省级经济开发区,为工业经济插上腾飞翅膀。坚持以供给侧结构性改革为主线,不断加快转型升级、新旧动能转化步伐,大力推动工业和信息化发展,促进工业经济总量不断扩大,质量、结构和效益明显提高。2017年全县规模以上工业企业发展到106家,实现工业总产值87.6亿元,是1978年全部工业总产值的457倍,实现营业利润4.05亿元,经济效益指数达293.1%,产值超亿元企业有23家。位于石屯镇的省级工业园区--同心经济开发区,规划面积25平方公里,2012年6月30日,经省政府批复设立政和经济开发区,纳入省级工业园区管理,启动区6平方公里。按照“提升传统产业、催生新兴产业、促进产业集聚”总要求和“一年打基础、三年出形象、五年见成效”工作思路,深入推进。7月份政和同心经济开发区破土动工,3个月完成征地3600亩;6个月后首家企业投产;1年内,16个项目落地,7个开工建设;3年内,开发区首期3600亩供用地全面完成;五年内,成效显著,入驻企业93家、开工73家、投产62家,总投资87亿元。二期3800亩完成土方平整,配套设施正在有序推进。2015年度全省90个省级工业园区综合发展评估同心经济开发区占62位。

四、固定资产投资

——投资规模日益增大。改革开放40年,全县投资建设围绕各个时期、各个阶段生产力布局调整完善和经济社会发展中心环节有重点、有步骤地展开,抢抓发展机遇,强化招商引资,城乡基础设施不断改善,人民生活环境和质量不断提高,以新兴特色优势产业与传统优势支柱产业为主导的新型产业结构体系不断巩固和发展。总体呈现一产平稳增长,二产快速发展,三产稳步提高的可喜局面,促进政和新型工业化、餐饮娱乐、旅游休闲、农业生产能力等方面全面提升。1978年固定资产投资171万元,2000年超过亿元,2011年超过10亿元,2014年超过50亿元,2017年突破70亿元,达到74.33亿元,为1978年的4347倍,年均增长23.5%。



五、贸易、出口

——消费需求加速增长。改革开放40年,全县消费品市场发生深刻变化。各种经济参与市场竞争,促进了市场发展和繁荣,规模不断扩大,商品极大丰富,居民消费需求持续增长。2017年实现社会消费品零售总额24.17亿元,为1978年的167倍,年均增长13.7%。以汽车、住房、通讯产品以及文教娱乐、旅游、家政等“新兴消费品”为特征的娱乐型、享受型消费,推动了消费结构快速升级。个体私营经济发展迅速,2017年末全县个体工商户达到7735户,从业人员18498人;私营企业2453家,从业人员4343人;电商类企业980家,交易总额10.7亿元,增长32.1%,成功列入全国第四批电子商务进农村示范县。

——对外开放成效显著提升。改革开放40年,全县对外开放不断扩大,外经外贸加速发展,全方位、宽领域、多层次的对外开放格局逐步形成。外贸出口从小到大,对外贸易日趋活跃,2017年外贸出口企业25家,出口总额达到3521万美元,为2000年的62倍。从出口区域看,竹制品、化妆品、铅笔等主要出口美国、法国、西班牙和欧盟;农副食品加工主要出口香港、日本、韩国、欧盟和东南亚;机电产品主要出口欧盟、中东和东南亚。

六、财政、金融

——财政实力大幅上升。改革开放40年,全县财政实力明显提升。2017年公共财政收入达到4.75亿元,为1978年的162倍,年均增长13.6%。2008年突破亿元,2011年突破2亿元,2015年突破5亿元。其中地方公共财政收入达到3.47亿元,为1978年的119倍,年均增长13.0%。全县一年地方公共财政收入从1987年0.1亿元到2010年1亿元用了33年。2013年突破2亿元,2014年突破3亿元,收入总量连续呈快速增长态势。

——金融业发展壮大。改革开放40年,全县金融机构不断发展壮大。2017年末全县辖内金融机构各项存款余额81.91亿元,为1978年的8191倍,其中储蓄存款余额44.15亿元。各项贷款余额34.28亿元。

七、教育、卫生

——教育事业取得长足发展。改革开放40年,全县坚持教育优先战略,平稳推进农村义务教育学生营养改善计划,切实做好贫困学生资助工作。2017年小学、初中适龄人口入学率保持在99%以上。普通中学11所,在校学生8420人,专任教师715人。普通职业中专1所,在校学生436人,教职工26人。全县完小23所,教学点30个,班数457个,在校学生16061人,专任教师897人。全县共有幼儿园85所,其中公办11所,班数68个,在园人数2067人,民办74所,班数289个,在园人数6338人;专任教师480人。

——卫生医疗保障能力明显改善。改革开放40年,全县卫生医疗水平全面提升, 加强医疗服务体系和公共卫生体系建设,全面深化县级公立医院综合改革,推动县乡村医疗卫生服务一体化。2017年末全县医疗卫生单位53个,拥有病床755张,其中,县医院400张、中医院120张、妇幼医院20张,乡镇卫生院215张;村卫生所(室)141个,拥有乡村医生329人。新型农村合作医疗全面建立,2017年参加城乡居民基本医疗保险188004人,参合率达99.9%。

八、人民生活、社会保障

——人口总量保持低速增长。改革开放40年,全县经济快速增长,人口发展取得可喜变化。2017年全县户籍人口6.66万户23.61万人,常住人口16.8万人,人口自然增长率8.4‰,城镇化水平46.3%,全县人口低速平稳增长。

——城乡居民收入不断增加。改革开放40年,全县城乡居民收入持续上升,生活富裕程度明显提升。改革开放初期,农村经济和农业生产都处在较低水平,农民收入少,生活消费低,尚未从根本上摆脱贫困。1978年以来,随着农村经济快速发展,农民增收渠道迅速拓宽,农民生活进入新的历史时期,生活消费水平和质量显著提升。2017年农村居民人均可支配收入11452元,为1978年的164倍,年均增速保持两位数,增长13.6%。消费结构发生重大变化,生活消费支出迅猛增长,2017年达9201元,农民整体生活水平在解决温饱的基础上,开始向全面小康迈进。城镇居民收入大幅提高,生活水平明显提高。2017年城镇在岗职工平均工资达到54906元,文化教育娱乐和居住支出比重上升。电脑、手机在城镇居民生活中普及,上网、驾车成为普通居民生活中的乐趣2017年脱贫攻坚助农增收精准有方。1150名干部结对帮扶1811户贫困户,帮助协调解决问题3880个。总结完善全国扶贫小额信贷示范县经验,累计为881户贫困户提供扶贫小额贷款8846万元。开展“百企帮百村”“巾帼扶贫”“慈善募捐”活动,完成“雨露计划”“春潮行动”“新型职业农民培训”3380人次,引导1629名贫困户转移就业或发展产业,为134名贫困户提供公益就业岗位,4131个贫困人口全面脱贫,18个贫困村如期退出。

——社会保障制度建设加快推进。改革开放40年,全县社会保障覆盖范围不断扩大,基本医疗保障制度持续深化。2017年全县参加基本养老保险104905人;参加基本医疗保险203728人,其中参加城镇职工基本医疗保险14950人,参加城乡居民基本医疗保险188778人;参加失业保险12503人;参加生育保险11722人;参加工伤保险21065人。城镇居民享受最低生活保障747人,农村居民享受最低生活保障5109人,特困人员享受最低生活保障853人。城镇登记失业率稳定控制在4.0%以内,2017年为2.99%。

九、交通、环境

——交通建设成效显著。改革开放40年,全县交通建设能力不断增强。强化公路建设投资,全力推进县、乡、村道路建设,基本完成省道S202线、S302线改造,境内交通便利。目前,全县省道三条共163.85公里,其中S202线起点澄源牛途终点杨源上庄60.433公里,S204线起点岭腰后山终点建瓯伏演48.528公里,S302线起点镇前深渡坑终点梅坡寨岭54.889公里。全县县道174.892公里、乡道451.041公里、村道518.42公里。宁武、松建高速相继通车,让政和成为闽北离港口最近县城,结束了政和没有高速公路的历史。宁武高速于2008年12月开工,2012年10月9日建成通车。总里程305公里,政和段起点位于宁德、南平两市交界处的楼坪村,终点位于东平镇界溪村,政和境内里程83.148公里,其中主线78.458公里,屏南连接线4.69公里,途经政和6个乡镇、29个行政村,另外还新建了政和高速连接线6.4公里、杨源连接线0.5公里。松建高速于2009年9月开工,2012年12月18日建成通车。政和境内共11.9公里,途经东平镇、石屯镇,在东平的范屯村与宁武高速公路形成交叉互通。铁路建设对政和的发展意义非常重大。衢宁铁路政和段项目自2015年10月21日开工,全长27.63千米,为国家I级单线电气化铁路(预留双线条件),客货共线,设计时速160公里,含隧道10座、桥梁10座。目前,累计完成固定资产投资6.3亿元,征地1917.7亩,迁坟380座,杆线迁改82处37公里,拆迁房屋、厂房、庙宇等52146.7平方米。

——城乡环境得到极大提升和改善。改革开放40年,全县城乡面貌发生巨大变化,绿水青山得到珍惜呵护。全县环境质量继续保持优良水平,主要水系七星溪(政上断面)水质达标率100%,均达II类水质标准;饮用水源水质达标率100%,均达II类水质标准;空气质量总体良好,且新增一座空气自动监测站,政和县2017年1--12月优良天数比例98.9%,PM2.5浓度达到国家二级标准,主要污染物为细颗粒物(PM2.5);功能区噪声达标率为100%;积极推进减排工程和污染治理工程,城市污水处理厂正常稳定运行。生态文明示范区创建取得较好成效。截止2017年,政和县已获得省级生态县命名,杨源乡已获得国家级生态乡镇命名,石屯、铁山、星溪已通过国家级生态乡镇考核验收。全县10个乡(镇、街道)全部获得省级生态乡镇命名,省市级生态村109个,其中省级生态村20个、市级生态村89个。省级文明县城、园林县城、森林城市创建工作扎实推进,石圳荣获中国人居环境范例奖,念山国家湿地公园获批试点,镇前“长寿乡镇”通过省上初验,连续四年获评“全国百佳深呼吸小城”。

改革开放40年,在县委、县政府的正确领导下,经全县人民的不懈努力,取得了辉煌成就。在新的历史时期,我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,学习“俊波精神”,弘扬“俊波作风”,竭力为政和发展和百姓幸福谋实事、创实业、求实效,始终保持昂扬向上的朝气、改革攻坚的锐气、争创一流的勇气,不忘初心,继续前进,为全面建成小康社会,实现政和的光荣与梦想而努力奋斗!

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