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政和县杨源乡富坂等4个村2016年旧村复垦项目 竣工自验报告
www.zhenghe.gov.cn   发布时间:2019-07-22 10:48   来源:杨源乡人民政府   【添加收藏

政和县自然资源局、政和县农业农村局:

一、自验工作情况

1.参加自验有关单位。

政和县杨源乡人民政府组织相关站所以及各项目所在地的村委会主任组成自验组对该项目进行自验。自验组成员:陈永兴、苏声勇、鲍日金、魏菁、刘立福、陈汝森、陈声石、陈孝凤、张振家、陈传声等14人(见附表)。

2.自验依据、时间、方法。

2019年722日,验收组依据《福建省人民政府办公厅关于转发省国土资源厅关于实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩意见的通知》(闽政〔2010〕43号)、《福建省国土资源厅关于印发农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩操作办法指导意见的通知》(闽国土资综〔2010〕156号)和《福建省土地开发整理项目验收暂行办法》的规定,按照批准的项目实施方案、竣工图、竣工报告、现行施工技术规范、行业标准及其他相关规定,根据项目实施方案、竣工测量图和竣工测量报告对项目拆旧区位置、面积、拆旧区复垦情况、竣工验收资料等进行验收。根据验收情况,对项目实施情况、工程质量、竣工验收资料等存在问题的提出整改完善意见。施工单位根据自验整改意见,对工程质量、项目实施情况等进行整改、完善,杨源乡人民政府也对竣工验收资料进行完善、整改、归档。

二、项目基本情况

1、项目范围。

政和县杨源乡位于政和县东南部,南接屏南县,北同镇前镇相邻,西同星溪乡毗邻,东与周宁县交界。杨源乡辖15个村,2.2万人口,是全县较大的乡镇。全乡耕地面积23915亩,其中山地面积32.4万亩,耕地面积2.2万亩,水田22023亩。

2、项目设计建设规模、新增耕地面积、产生增减挂钩指标面积。

项目设计建设总规模为62.31亩,新增耕地61.76亩,产生增减挂钩指标面积61.76亩。

3、项目区投资预算。

总投资617.60万元;工程施工费123.933266万元,其他费用28.717018万元,不可预见费4.579509万元,房屋拆迁补偿73.567580万元,货币安置补助费102.7588万元,新农村基础设施配套费284.043827万元。

4、项目设计建设任务。

旧村土地整治总规模62.31亩,该项目涉及户数为154户、812人。农户搬迁宅基地面积27922.41m2,人均占地面积34.39m2;拆迁建筑结构以土木和简易搭盖棚房为主,全部复垦为旱地。通过房屋拆迁、田内土方平整、客土、田埂修筑等综合整理,可新增耕地面积61.76亩。

5、计划工期。

项目计划实施期限为2个月,自2017年02月24日开工,于201704月23日竣工。

三、项目建设任务完成情况

1、项目实际完成建设规模、新增耕地面积、产生增减挂钩指标面积(附政和县杨源乡富坂等4个2016年旧村复垦项目实施情况表)。

项目实际完成建设规模52.68亩,整理后新增耕地49.75亩,产生增减挂钩指标面积49.75亩。

政和县杨源乡富坂等4个村2016年旧村复垦项目

实施情况表

编号: 2016H062                                             单位:亩                              

项目     概况

项目名称

政和县政和县杨源板头村等2016年旧村复垦项目

项目类型

省级扶贫开发工作重点县

批准文号

政人综〔2016〕190号

项目坐落

富坂村、坂头村、楼下村、西岩村

省厅先行核定结果

项目总规模

62.31

新增耕地面积

61.76

先行核定挂钩指标

61.76

先行安排
上网交易指标

49.00

项目实施情况

序号

行政村名

小片片号

图幅号

图斑号

实施规模

新增耕地面积

增减挂钩指标

备注水田(亩)

先行核定挂钩指标

实际完成挂钩指标

未完成挂钩指标

1

坂头村

坑堂村

G50G021082

214

5.03

4.42

5.03

4.42

0.61

 

长坑仔

G50G021082

403

4.18

4.02

4.18

4.02

0.16

4.02

板头片区-1

G50G021082

330

5.42

5.05

5.77

5.05

0.72

 

坂头片区-2

G50G021082

285

0.65

0.65

0.68

0.65

0.03

0.65

合计

 

 

15.28

14.14

15.66

14.14

1.52

 

2

富坂村

门前村

G50G020080

229

4.99

4.99

5.56

4.99

0.57

4.99

富坂村

G50G020080

10

12.38

12.26

12.38

12.26

0.12

12.26

合计

 

 

17.37

17.25

17.94

17.25

0.69

 

3

楼下村

天井洋片区-1

G50G021082

528

2.15

2.15

2.69

2.15

0.54

 

天井洋片区-2

G50G021082

0.63

0.63

0.63

0.63

0.00

 

楼下片区-1

G50G021082

367

1.56

1.42

1.59

1.42

0.17

 

楼下片区-2

G50G021082

4.45

4.05

4.60

4.05

0.55

 

龙滩片区

G50G021082

183

2.59

2.59

8.58

2.59

5.99

 

合计

 

 

11.38

10.84

18.09

10.84

7.25

 

4

西岩村

里西岩片区-1

G50G023082

68

0.98

0.68

0.98

0.68

0.30

 

里西岩片区-2

G50G023082

1.28

1.13

1.28

1.13

0.15

 

外西岩片区-1

G50G023082

3

0.61

0.61

1.41

0.61

0.80

 

外西岩片区-2

G50G023082

3.31

3.04

3.93

3.04

0.89

 

外西岩片区-3

G50G023082

2.47

2.06

2.47

2.06

0.41

 

合计

 

 

8.65

7.52

10.07

7.52

2.55

21.92

 

2、土地利用结构变化表。

项目区总规模52.68亩,全部为村庄(203、202地类),通过整治后改变成耕地49.78亩,新增耕地面积49.75亩。

3、项目拆迁情况、群众安置情况。

拆迁补偿包括房屋及附着物补偿,该项目涉及户数为154户、812人。农户搬迁宅基地面积35120.02m2,人均占地面积43.25m2;拆迁建筑结构以土木和简易搭盖棚房为主,全部复垦为旱地。通过房屋拆迁、田内土方平整、客土、田埂修筑等综合整理,可新增耕地面积49.75亩。

4、拆旧区复垦情况、配套设施完成情况,以及复垦耕地质量情况。

该项目工程按照设计要求,杨源乡人民政府(业主)成立旧村复垦工程指挥部,由镇长任组长,分管领导任副组长。建立了质量责任制,由监理单位派现场监理一人,乡政府派现场代表二人,负责工程质量、数量管理,若有问题,责成施工单位限期整改。放线由现场监理、施工单位负责,村干部参与,保证所有放线工作符合规划设计要求。并依据施工技术验收规范行业标准及其它相关规定,对每项工序完工后及时检查验收,上道工序不合格严禁进入下道工序;对进场材料进行抽查送检,杜绝了不合格材料用于本项目;对检查发现的不符合质量要求的成品或半成品,坚决予以返工,从而达到保质保量的效果。具体实施的项目为:

A、富坂村

1、旧区拆除

(1)完成建筑物挖、埋、填4040.74m3;

(2)完成地面物清理9808.06m3;

(3) 完成砌体拆除土木房235.05m3;

2、土地平整

(1) 完成格田土方挖填4015.62m3; 

(2) 完成田埂修筑101.30m3;

(3)完成新增客土1853.54m3; 

(4)完成保水层土方夯填1853.54m3;

3、土壤改良措施

(1)完成增设有机肥3.68; 

4、田坎砌筑

(1)完成砌石田坎土方开挖136.04m3

(2)完成砌石田坎土方回填23.12m3;

(3)完成干砌块石挡土墙293.25m3; 

(4)完成砂石铺筑碎石垫层26.91m3;

5、农田水利

(1)完成新建新增混凝土排灌渠1条,长度合计258.89m。

(2)完成排灌渠跌水4个;

(3)完成单侧放水口8个;

(4)完成灌溉涵洞2个。

 

B、坂头村

1、旧区拆除

(1)完成建筑物挖、埋、填4361.81m3;

(2)完成地面物清理10231.26m3;

(3) 完成砌体拆除土木房538.61m3;

2、土地平整

(1) 完成格田土方挖填4822.10m3; 

(2) 完成田埂修筑116.56m3;

(3)完成新增客土1921.92m3; 

(4)完成保水层土方夯填1921.92m3;

3、土壤改良措施

(1)完成增施有机肥3.84

4、田坎砌筑

(1)完成砌石田坎土方开挖283.07m3

(2)完成砌石田坎土方回填50.32m3;

(3)完成干砌块石挡土墙536.89m3; 

(4)完成砂石铺筑碎石垫层55.59m3;

5、农田水利

(1)完成新建新增混凝土排灌渠1条,长度合计98.15m。

(2)完成排灌渠跌水1个;

(3)完成双侧放水口3处;

 

C、楼下村

1、旧区拆除

(1)完成建筑物挖、埋、填4455.54m3; 

(2)完成地面物清理9669.38m3;

(3)完成砌体拆除土木房1175.58m3;

2、土地平整

(1) 完成格田土方挖填3116.36m3; 

(2) 完成田埂修筑98.25m3;

(3)完成新增客土1829.07m3; 

(4)完成保水层土方夯填1829.07m3;

3、土壤改良措施

(1)完成增施有机肥3.63

4、田坎砌筑

(1)完成砌石田坎土方开挖188.50m3

(2)完成砌石田坎土方回填32.88m3;

(3)完成干砌块石挡土墙379.07m3; 

(4)完成砂石铺筑碎石垫层37.14m3;

5、农田水利

(1)完成新建混凝土排灌渠2条,长度合计129.13m。

(2)完成排灌渠跌水10个;

(3)完成单侧放水口6处;

 

D、西岩村

1、旧区拆除

(1)完成建筑物挖、埋、填2633.78m3; 

(2)完成地面物清理5766.69m3;

(3)完成砌体拆除土木房592.70m3;

2、土地平整

(1) 完成格田土方挖填4536.26m3; 

(2) 完成田埂修筑79.22m3;

(3)完成新增客土1068.86m3; 

(4)完成保水层土方夯填1068.86m3;

3、土壤改良措施

(1)完成增施有机肥2.17

4、田坎砌筑

(1)完成砌石田坎土方开挖83.27m3; 

(2)完成砌石田坎土方回填13.80m3;

(3)完成干砌块石挡土墙188.50m3; 

(4)完成砂石铺筑碎石垫层16.54m3;

5、农田水利

(1)完成新建混凝土排灌渠2条,长度合计337.76m。

(2)完成排灌渠跌水13个;

(3)完成单侧放水口8处;

5、土地权属调整情况。

在本次规划中,旧村复垦净增的耕地,仍归原农村集体经济组织所有,农村集体经济组织应按农村土地承包法的规定发包给村民,

四、资金使用情况

项目区目前已投资约455.18万元,其中:工程施工费54.00万元,其他费用28.717018万元,不可预见费4.579509万元,房屋拆迁补偿73.567580万元,货币安置补助费10.27588万元,新农村基础设施配套费284.043827万元。

五、项目制度执行情况。

该项目由福建所思达国土规划咨询有限公司规划设计,项目施工单位由政和县杨源乡人民政府(业主)采取邀标的方式进行招标,项目由福建政禹工程建设有限公司、福建省联达工程建设有限公司、福建省中东建设发展有限公司负责各行政村施工任务,并委托福建宏建工程造价咨询有限公司全程监理,负责对该工程实施过程的质量、进度、工程量、工程造价、安全等全面监督管理。相关的项目管理制度在项目区内醒目设置,确保项目的顺利安全施工。

1、公告制度落实情况:项目施工单位由政和县杨源乡人民政府(业主)采取邀标的方式,其他相关的项目公告等在项目区内公示牌中醒目设置。

2、项目法人制度落实情况:项目承担单位杨源乡政府作为项目法人履行项目全过程监督管理工作。

3、监理制度落实情况:政和县杨源乡人民政府(业主)委托福建宏建工程造价咨询有限公司全程监理,负责对该工程实施过程的质量、进度、工程量、工程造价、安全等全面监督管理。

4、招投标制度落实情况:项目施工单位由政和县杨源乡人民政府(业主)采取邀标的方式进行招标,项目福建政禹工程建设有限公司、福建省联达工程建设有限公司、福建省中东建设发展有限公司负责各行政村施工任务,并委托福建宏建工程造价咨询有限公司全程监理,负责对该工程实施过程的质量、进度、工程量、工程造价、安全等全面监督管理。

5.合同制度落实情况:设计、监理、施工、拆迁补偿、管护等各类合同已经签订并严格按照合同签订的要求执行。

六、档案管理及归档情况。

建立政和县杨源乡旧村复垦项目档案专管制度,落实专管人员,涉及项目的所有资料均已归档,包括合同书文本及附件、会议纪要、各种原始工程文件、图件、技术鉴定报告、工程质量检验资料、工程总结、财务决算资料、土地权属调整情况报告、招投标情况备案资料等进行了收集整理、归档立卷,装订成册,专柜保管,方便审查和使用。

七、存在问题和整改意见

1、旧村复垦项目整治后分给农民,每户地块面积较少,有些农户举家外出经商未耕种造成抛荒,已建议由村里统一收回,承包给有积极性的农户一年期限免费耕种,若干年后收取少量租金。

2、复垦出的耕地还存在田内石块、建筑垃圾清理不彻底、局部未耕种、局部复垦耕地存在农户在围挡饲养鸡鸭、局部复垦耕地存在农户堆放废料;同时个别田块平整度达不到验收标准,已责令监理单位督促施工单位组织队伍及时整改,为县级验收做好准备工作。

八、自验结论

1、该项目已完成全部的建设任务,在规定的工期内能够按设计施工完成,工程质量合格,资金使用管理合理,相关的项目管理制度基本能够执行,土地权属调整使用落实合理,对预期效益分析使用合理,工程管护措施统一到位。

2、该项目的设计单位对该项目的设计基本符合实际的生产需要,监理单位能认真的履行其监理职责,建设施工单位能认真按照合同要求完成施工任务。旧村复垦的受益村作为该工程的管护单位,在管护中的准备工作能满足管护需要。

3、旧村复垦后,实际复垦范围总面积52.68亩,其中(203、202)地类面积52.68亩,新增耕地49.75亩,完成省厅初步核定的增减挂钩指标49.75亩。

4、根据《福建省人民政府办公厅关于转发省国土资源厅关于实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩意见的通知》(闽政〔2010〕43号)、《福建省国土资源厅关于印发农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩操作办法指导意见的通知》(闽国土资综〔2010〕156号)和《福建省土地开发整理项目验收暂行办法》和按规划设计要求,经自验为合格工程,特向政和县自然资源局、政和县农业农村局申请验收。

 

政和县杨源乡人民政府

                              2019年7月22日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表

杨源乡富坂等4个村旧村复垦项目自验收人员名单  

序号

姓 名

单    位

职  务

备  注

1

陈永兴

杨源乡人大主席团

  

 

2

苏声勇

杨源乡党委

 副书记

 

3

鲍日金

杨源乡政府

乡长

 

4

    

杨源国土资源

所  长

 

5

刘立福

杨源国土资源

业务主管

 

6

陈汝森

杨源乡建设

负责人

 

7

张振家

西岩村村民委员会

  

 

8

陈传声

坂头村党支部

  

 

9

陈孝凤

楼下村村民委员会

  

 

10

陈声石

富坂村党支部

  

 

11

林志华

福建宏建工程造价咨询有限公司

监  理

 

12

陈代财

福建政禹工程建设有限公司

项目经理

 

13

夏财祥

福建省中东建设发展有限公司

项目经理

 

14

张善珠

福建省联达工程建设有限公司

项目经理

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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