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外屯乡2020年秋冬季森林防灭火工作预案
www.zhenghe.gov.cn   发布时间:2020-09-28 10:35   来源:外屯乡人民政府   【添加收藏

为切实做好我乡今冬明春森林防火工作,确保人民群众生命财产和森林资源安全根据《森林法》《森林防火条例》《福建省省森林防火办法》等法律法规规定,结合我实际,特制订本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神和习总书记重要批示指示精神,树牢隐患险于明火,防范胜于救灾责任重于泰山的理念;落实预防为主、积极消灭的森林防火方针健全完善森林防火责任、信息、预防和扑救体系严格执行三个一律;强化红线意识,筑牢安全底线,全面提升应对森林火灾的综合防范和应急处置能力。

二、工作目标

不发生较大以上森林火灾,不发生因林火致人伤亡事故,森林火灾当日扑灭率达到100%,年度森林火灾受害率稳定控制在 0.5以下。

三、工作部署

(一)落实责任体系

1.实行主要领导负责制。成立由党委副书记、政府乡长为指挥长乡人大主席为常务副组长,林业分管领导为副指挥长,林业站、派出所、供电所、农技站、综治办、食安办和各村(场)主任为成员的秋冬季森林防灭火指挥部。按照各村分组负责原则确保森林防火工作层层压实外屯乡森林防火指挥部下设办公室,挂靠乡林业站,负责组织、协调和指导外屯乡区域范围内的森林防火工作,形成高效精干、信息畅通、反应快捷、保障有力的森林防火工作体系。

2.落实部门分工责任制。各成员单位在指挥领导小组统一领导下各司其职,各负其责。督促所辖下属单位、管理对象、经营主体或林权单位全面落实森林防火工作措施,并在火灾发生时按照《政和县森林火灾应急预案》要求,分工协作,共同发力。

3.落实包责任制。强化森林防火“三”网格化责任制,即:级领导挂村),村(场)干部包组,组包户。有关单位在防火期内协助村(场)落实各项工作措施,积极参与包村宣传、防控工作防火紧要期,派出人员驻村督导森林防火工作。

4.落实经营主体自防责任。各经营主体及林权单位按照责、 权、 利相统一的原则,落实各林业经营单位和个人森林防火责任,划定责任区、确定责任人。通过林区的高压电线、光缆、天然气管道及涉林工矿企业、仓库、森林景点等经营管理单位,要安排专人巡查巡护采取相应的森林防火措施,落实自身的森林防火责任。

5.完善联防和监护制度。 对山场相连的行政区域,特别是与邻近乡镇相连区域,要推广和制定村民联防及区域性护林联防等联防制度,加强区域内森林防火队伍的协调配合和火灾信息共享。

(二)完善信息体系

1.组织机构。村(场)要及时调整森林防火网格化机构,负责组织、协调和指导本辖区森林防火工作。安排专门人员承办具体业务工作。

2.值班制度。森林防火期内,村(场)森林防火指挥部必须建立由村主干带班值守的 24 小时值班制度,公开值班电话,并做好每日值班记录详细记载当日森林防火工作有关事项。

3.报告制度。森林防火期内,村(场)实行每日向上一级森林防火指挥部零报告制度。乡森林防火指挥部在发生火灾时,第一时间要向县森林防火指挥部办公室报告对上级森林防火指挥部传达的火情信息要立即核查,迅速上报结果;火灾处置过程中, 每隔1小时要报告火场态势以利于指挥部准确判断及时决策; 森林火灾扑灭后要及时报送火灾扑救和损失情况。

4.信息管理。村(场)要建立完备的森林防火台帐,按要求及时上报森林防火组织机构、队伍建设、装备储备、工作方案等材料,实时报告涉火信息。涉火信息对外发布、新闻记者接待统一由乡党政办负责。

(三) 健全预防体系

1.宣传工作。)、各单位要充分总结以往好的做法,立足本地实际,制定宣传工作方案,落实人、财、物,营造广泛、 浓厚、持久的宣传氛围,结合扶贫走访与群众面对面宣传防火知识,务求森林防火人人皆知,入心入脑,经久不衰。

1)及时召开各级森林防火工作动员会、推进会、调度会, 乡开到村(场),村开到组,组开到户。宣讲政策,提高认识,组织动员细化任务,压实责任。

2)森林防火期内,县政府将依法发布《禁火令》村(场)、有关单位要及时将《禁火令》送达到每一农户和重点涉林经营主体,宣讲到位并在重要场所广泛张贴。

3)充分利用宣传车悬挂宣传标语、设置宣传牌、发放宣传资料、发送防火短信、张贴防火车标、学校开设防火课和开展森林消防安全教育活动达到一定数量、质量和广度、深度并因地制宜创新、拓展宣传方式方法,利用一切可以利用的条件,开展广泛深入的宣传活动。

4)森林防火期内,各乡镇非雨雪天气必须有宣传车上路宣传,播放森林防火音频;森林防火宣传标语须悬挂到每一村( 民小组;国道、县道和乡镇干道均要有森林防火宣传牌。

2.预警响应。)要根据森林火险等级预报,结合辖区特点,统筹兼顾,动态响应,常态化开展森林防火工作,把握重点时段、重点区域、重点人群,着重采取切实措施,管控好火源。

1)网格巡查。根据辖区地理条件、村落分布、行政区划, 合理划分责任网格,设定基本巡查路线,以乡村包村组干部、护林员、村民组长为骨干组建巡逻队伍,开展常态化巡逻,及时发现、处置隐患。

2)重点监控。对辖区的特殊人群(智障人、老年人、儿童、有农耕能力的留守村民、有狩猎习惯的村民等) 要登记在案,并落实相应的监护人和监护措施。对辖区的易起火、常起火的农耕、祭祀、旅游活动频繁的区域,要明确责任人,采取设置警示牌、安装视频监控报警等措施实施有针对性的管控。

3)设点瞭望。根据辖区自然资源分布状况,因简就陋,合理布设瞭望哨(家庭瞭望点),定人、定岗、定责,以对全区域烟情、 火情实时发现,及时报告,立即处置。

4)卡点检查。)、各重点防火单位(景区林场、学校、厂区)要在进入辖区国道、县乡村道等主要路口合理设立临时森林防火宣传站合理配备人员,明确岗位职责,持续开展森林防火宣传和入山人员火源检查,并做好相关检查及值守记录。

3.严格野外用火管理。森林防火期内,禁止一切野外用火。防火期内明火上山,一律依法拘留;造成后果,一律依法批捕外屯乡派出所要快查快处森林涉火案件从严从重打击森林涉火犯罪行为。

4.实行村(场)为主机制。在统一领导,分级负责,逐级包的基础上,各村(场)要充分发挥村级组织身处其境、熟悉情况、 人脉通畅、反应及时的优势,从资金、装备、基础设施建设等各方面给予扶持和激励,健全森林防火以村为主机制,把森林防火工作的关口前移,重心下沉。

5.建立长效机制管理。乡村两级统筹规划,整合项目,加大投入,从根本上消除森林火灾隐患点。重视开展火烧迹地、调整树种、林种结构,提高林分抵御火灾能力;加强森林抚育管理推广抚育间伐、卫生伐,减少林内可燃物;逐步在重点区域营建生物防火林带,开设防火道或防火隔离带。

(四)完备扑救体系

建立健全、村级森林火灾扑救体系,确保处置森林火灾时准备充分、反应及时、措施得力,把森林火灾造成的损失降到最低程度。

1.队伍建设。森林防火指挥部按规定建立专业森林消防队伍。 国有林场、风景区必须组建10人以上的专业森林消防队伍,要求有较为完善的硬件设施和扑火机具装备人员相对固定,接到扑火任务后10分钟完成集结。各村(场)必须组建10人以上的半专业森林消防队,要求人员接到任务确保15分钟内完成集结。村级组建群众义务森林消防队,要求每一位主持日常工作的村干部负责保持联络5个以上身体健壮的在村村民作为基础单元,并配齐必要装备,进行相应实战技能培训,平时确保联络通畅,有火救火;在防火紧要期,参与网格巡逻,快速处理违规野外用火和初发火情,以免小火酿大灾。

2.物资储备乡级建立森林防火物资储备点, 按照“5100”“230”的原则,储备100把钢锹,100把弯刀,100把电筒(头灯),100个水壶,100条毛巾,30 把手锯,30个防护头盔等基本物资(不包括已配备到森林消防队员个人的装备),并确保实时消耗及时补充。有条件的可按需添置高压水泵、高压细水雾灭火机等高端消防装备。

3.应急响应。发生森林火灾时,所在村(场)和毗邻村(场) 按规定立即启动本级森林火灾应急处置办法, 并确保乡森林防火指挥部主要领导有一人及时亲临现场,靠前指挥,组织扑救。视情报请县森林防火指挥部启动县级相应等级响应。乡、村各森林消防队要绝对服从县森林防火指挥部调配,按要求集结、开拔、 参战。

(五)建立保障体系

1.稳定经费保障。级要将森林防火常规工作及基础设施

建设有关经费纳入同级财政预算,切实保障森林防火工作正常、 有序、持续开展。

2.严格奖惩制度。对各村(场)、乡直各单位森林防火工作实行年度考评,分别纳入村(场)综合目标和直单位绩效管理。对森林防火工作作出突出贡献的单位和个人给予奖励。逐步建立完善的级森林防火工作评价体系。各村(场)也要完善对村级森林防火工作考核机制

 

附:外屯乡森林防火指挥部成员名单。

 

 

 

 

外屯乡人民政府

2020924


外屯乡乡、村、组三级网格人员信息
乡级
乡政府值班室 3290623 外屯乡人民政府 传真电话 0599-3290989
乡政府办公室 3290623 邮箱地址 fzs3290623@163.com
乡防灭火办公室 传真电话
姓名 成员单位 职务 办公室电话 手机
陆海 森防指挥部总指挥 乡党委副书记、乡长 3290658 13905999597
范春江 森防指挥部常务副指挥 乡人大主席 3290636 15105017566
王善明 森防指挥部副总指挥 乡政府副乡长 3290105 13860085026
陈鉴伟 森防指挥部成员 外屯林业站站长 3290720 18063748655
  成员单位 泒出所副所长 3290586 18159930652
周福盛 成员 综治办副主任 3290931 13950629468
郑琳城 成员 农技站站长 3290028 13859308348
  成员单位 供电所所长 3290692 18289323365
  成员 食安办主任 3290931 18359327532
陈鉴伟 森防指挥部成员 外屯林业站站长 3290720 18063748655
吴伟明 成员 乡武装部干事 3290031 13400940450
  森防指挥部成员 外屯林业站工作人员 3290720 18065768860
村级
杨机贵 外屯乡外屯村 主任 13515087621
徐朝飞 外屯乡外屯村 林业员 15159988555
郑远杰 外屯乡洋屯村 主任 13295094668
宋水宏 外屯乡洋屯村 林业员 18065770339
陈贵德 外屯乡溪头村 主任 13859453043
叶仁玉 外屯乡溪头村 林业员 15860956510
吴克清 外屯乡湖屯村 主任 13960653308
温道秀 外屯乡湖屯村 林业员 15159966509
周谷凤 外屯乡吴场村 主任 18706007435
曾大松 外屯乡吴场村 林业员 13850911580
何金岩 外屯乡黄坑村 主任 18960655216
张用进 外屯乡黄坑村 林业员 15080502776
郑妙发 外屯乡下坪村 主任 18039750576
范宝信 外屯乡下坪村 林业员 13859349089
张荣平 外屯乡稠岭村 主任 13564857058
魏岩荣 外屯乡稠岭村 林业员 13110578556
许绍火 外屯乡车潭村 主任 13859453239
魏陈河 外屯乡车潭村 林业员 13646969816
  外屯乡茶场 林业员 13960609878
陈秉玉 外屯乡茶场 场长 13859321003
村民小组
杨机师 古元组 组长 15280519500
杨机华 下池里村 组长 13646971126
许绍花 洋后组 组长 13275991306
邱家青 四组 组长 13509500762
徐朝飞 早岭组 组长 15159988555
徐朝飞 五组 组长 15159988555
杨机贵 立基洋组 组长 13515087621
魏孙标 库坑坂组 组长 13459913242
杨武满 下池外村、下步洋组 组长 13110913926
范汝标 西山组 组长 17759930128
郑远铁 东上组、东下组、大禹坑组 组长 13859339046
  昌岐洋组 组长 18350976513
温道秀 东坑坂组、里桥组 组长 15159966509
何辉有 外桥组 组长 13860030726
郑远杰 洋屯一组、洋屯二组 组长 13295094668
郑远华 峡后、良种场 组长 15695996988
邱立明 葛后 组长 18063732306
宋水红 下堀 组长 18065770339
许丽丹 苦株林、际角林、新基洋 组长 18250990642
郑远芳 吴场组 组长 13950638248
曾大松 富竹坑组 组长 13850911580
  灰厂组 组长 13655061885
周苏考 际面组 组长 13860011905
郑承喜 湖里、松林、上桃坑、下桃坑、招头 组长 15959462068
范章其 採坑、北科、招岭 组长 18950691739
许云丽 外店、王月 组长 13616978629
许观梅 外庵 组长 13311161014
郑昌信 九房、王氽、张坪 组长 13338543395
张用进 上坂、大坵后、宝坑 组长 15080502776
郑妙发 下坪一组 组长 18039750576
许永凤 下坪二组 组长 15315909965
郑妙青 百步溪组 组长 15159470518
郑妙青 柏林组 组长 15159470518
范宝信 旺楼组 组长 18559507219
范宝信 里楼组 组长 18559507219
郑榅兴 黄岭后组 组长 13859479841
魏端游 真武坑组 组长 18039758280
张荣凤 车潭一组 组长 18359970729
魏陈河 车潭二组 组长 13646969816
高明有 谢家山 组长 18359969509
魏敦谋 黄泥峡 组长 13338545535
许仙桃 佛子岩1组 组长 13459968096
张贵荣 佛子岩2组 组长 13850967398
张正顺 稠岭1组 组长 13509515367
叶昌美 稠岭2组 组长 18350992698
丁秀苇 果场 组长 18117354745
宋开成 溪头村 组长 13905999677
刘声彪 大坵寨 组长 18259962093
叶仁玉 黄龙溪 组长 13859339168
  幕林下 组长 15860999363
宋宏泽   组长 15860960533
陈胜明 小禹 组长 13950647369
吴增文 下场 组长 13860011928
吴昌德 赤豆坑 组长 13950634633

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