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政和概况

经济发展

林 业

政和县山地广布,雨量充沛,气候温和,适宜林木生长,森林资源十分丰富,是福建省的重点林区和木材主要产地之一。封建时代,由于交通不便,政和林业生产未能充分发挥其经济效益。木材主要用于本地建房、修桥、制造工具和家具等,少量流放到福州等地出售。民国期间,有商人到福州设立木材商行。但由于重砍轻造,森林资源逐年减少,民国24年至30年(1935~1941),年产杉木均在2.5万立方米,而这7年内仅造林978亩,种植桐、杉、松3.48万株,且成活率低,不及一年砍伐量的三分之一。
  新中国建立后,县人民政府重视林业生产,建立林业管理机构和生产经营单位,开展山林权改革,制定各种发展林业生产和保护森林资源的政策措施,使林业生产得到发展。1950年至1957年,全县共造林1.36万亩,生产木材15.864万立方米。1958年“大跃进”时由于刮共产风,扰乱山林权属,乱砍滥伐现象严重。其间,虽大力提倡植树造林,但重砍轻造,且营造粗放,成活率低,使全县森林资源遭到一定程度的破坏。1961年下半年,全县宣传贯彻《中共中央关于确定林权、保护山林、发展林业的若干政策规定(试行草案)》,贯彻“以营林为基础,普遍护林,大力造林,采育结合,永续利用”的方针,大办耕山队和社队林场,充分调动广大农民营林的积极性,推动林业生产的发展。
  中共十一届三中全会后,政和县贯彻执行中共中央、国务院《关于保护森林发展林业若干问题的决定》,开展林业“三定”(稳定山林权、划定自留山、确定林业生产责任制)工作,深入宣传《中华人民共和国森林法》,针对耗大于产的情况,确定“从实际出发,讲究实效,因地制宜,科学造林”的方针,大力开展植树造林,严格控制采伐量。1982年至1988年共造林19.0421万亩,年均造林2.65万亩。
  1988年全县有林地132.4万亩,其中用材林为96.38万亩,森林覆盖率为55%,绿化程度55%。1951~1988年,全县共造林93.2万亩,年均2.45万亩。生产木材167.4万立方米,林业产值923.9万元,占农业总产值的14.42%,实现利润549.13万元,上交税金533.154万元。
 

第一章 森林资源
  

第一节 面积 蓄积量 

 

一、资源调查
  
  新中国成立后,政和县森林资源进行三次调查。
  1956年12月11日至1957年4月11日,福建省林业厅林野队对政和县进行森林资源调查,调查范围主要是东平、铁山两区和宝岩、茶溪两乡。调查结果,两个区的林业用地105.90万亩,森林蓄积量586.00万立方米。之后,对未经调查的乡进行推算,得出全县林业用地221.82万亩。其中:有林地占57%,疏林地占4%,灌木林占4%,宜林荒山占35%;活立木总蓄积量665.94万立方米;全县用材林110.47万亩,587.39万立方米,其中杉木面积占18.1%,松木面积占67.8%,阔叶树面积占14.1%;全县经济林0.92万亩;竹林14.71万亩,1359.89万株。
  1972年8月至1973年10月,进行第二次森林资源普查,调查结果全县总面积261.6106万亩,其中林业用地220.85万亩,占总面积的84%。有林地127.20万亩,占林业用地的57.6%,宜林荒山70.57万亩,占林业用地的31.95%,疏林地和灌木林20.38万亩,占10.45%。林木蓄积365.61万立方米,毛竹1216.29万株。
  1985年初,政和县人民政府成立森林资源调查小组,对全县森林资源进行第三次清查,至1987年2月结束。调查结果:全县林业用地222.38万亩,其中有林地132.41万亩,疏林地14.68万亩,灌木林24.93万亩,无林地50.36万亩;活立木蓄积量499.45万立方米;毛竹林18.73万亩,1487.07万株。全县森林覆盖率为55%,绿化程度55%。年林木生长量为27.6926万立方米,年消耗森林资源蓄积量43.99万立方米,耗大于产,每年减少森林蓄积量16.2924万立方米。
  

二、面积分布
  
  根据1985~1987年政和县第三次森林资源普查结果,全县森林资源分布为:
  (一)有林地分布
  全县有林地132.41万亩,其中星溪乡17.77万亩,石屯乡11.05万亩,东平镇14.54万亩,铁山乡21.36万亩,外屯乡13.52万亩,镇前乡16.54万亩,杨源乡16.12万亩,澄源乡20.38万亩,熊山镇1.13万亩。
  全县用材林96.38万亩。其中:马尾松64.52万亩,杉木14.76万亩,阔叶树17.10万亩。星溪乡11.28万亩,石屯乡8.86万亩,东平镇10.38万亩,铁山乡11.41万亩,外屯乡8.42万亩,镇前乡12.83万亩,杨源乡13.91万亩,澄源乡18.44万亩,熊山镇0.85万亩。
  全县竹林面积18.73万亩,其中毛竹林18.65万亩。星溪乡3.07万亩,石屯乡0.59万亩,东平镇0.84万亩,铁山乡7.81万亩,外屯乡2.56万亩,镇前乡2.24万亩,杨源乡0.72万亩,澄源乡0.78万亩,熊山镇0.04万亩。竹林按村分布为宝岱村12719亩,为全县之冠,其次西坑村9612亩,长垅村8967亩,高林村8785亩,罗家地村7597亩,岭腰村7418亩,横坑村7141亩,吴场村6537亩,张屯村5748亩,前溪村4845亩,地平村4657亩,西表村4402亩。3000至4000亩的村有际下、大岭、高山、外屯、洋屯、溪头、稠岭、西坑等村。2000至3000亩的村有樟口、梅坡、念山、湖屯、锦屏、半洋、凤林、下园、宝岩、茶溪、横坑头、茶林等12个村。400至1000亩的有碗厂、苏地、范屯、王山口、洋后、林屯、下坪、洋舍、下庄、上庄、牛途、赤溪等21个村。400亩以下有营前、工农等37个村。石屯、富美、稻香、大红、东干、李屯洋、杨源和大溪8个村(场)无毛竹林。
  全县防护林9.09万亩。星溪乡1.94万亩,石屯乡0.34万亩,东平镇2.09万亩,铁山乡0.97万亩,外屯乡2.08万亩,镇前乡0、69万亩,澄源乡0.46万亩。
  全县特有林1721亩。星溪乡351亩,石屯乡120亩,东平镇356亩,铁山乡345亩,外屯乡62亩,镇前乡87亩,杨源乡379亩,澄源乡21亩。
  全县经济林8.025万亩,其中油茶4404亩,油桐7096亩,其他169亩,果树11952亩,其它经济林5.66万亩。油茶林分布在星溪乡160亩,石屯乡356亩,东平镇1664亩,铁山乡326亩,外屯乡711亩,镇前乡283亩,杨源乡887亩,熊山镇17亩。油茶在百亩以上的村有营前村909亩,东平村326亩,王大厝村336亩,坂头村292亩,桃洋村259亩,洋后村210亩,黄坑村427亩,外屯村164亩,湖屯村120亩,郢地村233亩,罗家地村108亩,凤林村218亩。
  在用材林中,全县有杉木14.76万亩。星溪乡1.61万亩,石屯乡2.66万亩,东平镇2.48万亩,铁山乡2.16万亩,外屯乡0.92万亩,镇前乡1.35万亩,杨源乡1.12万亩,澄源乡1.60万亩,熊山镇0.88万亩。
  全县有人工林(含经济林)31.74万亩。星溪乡4.13万亩,石屯乡6.15万亩,东平镇7.12万亩,铁山乡3.49万亩,外屯乡1.36万亩,镇前乡3.44万亩,杨源乡2.03万亩,澄源乡2.70万亩,熊山镇1.32万亩。人工林(含经济林)按村分布为东平村1.04万亩,长城村6726亩,洋后村6348亩,富美村6814亩,工农村5900亩,连坑村5852亩,梅坡村5734亩,碗厂村5109亩;4000至4900亩的有石门、际下、松源、郢地、王大厝、宝岱、解放、胜利、凤林和后山林场;3000至4000亩的有王山口、西津、湘源、下庄、镇前、坂头、杨源、稻香、范屯、护田、苏地、凤头、官湖、下榅洋、黄坦、湖屯、大红、铁山村;2000至3000亩的有石屯、际头、上庄、东峰、林屯、营前、界溪、澄源、前山、洋屯、岭腰、李屯洋、江上村和农场;1000至2000亩的有筠竹洋、洋舍、宝岩、角坂、下园、洞宫、富坂、茶林、樟口、新口、双新、富垅、林山、下坪、黄坑、外屯、长垅、张屯、向前、半洋、大岭、南坑、西坑村;1000亩以下有的西溪、梨洋、里洋、茶溪、横坑头、南坑、半源、梨溪、翠溪、西岩、岭头等39个村;此外,国营界溪林场3.08万亩,石门伐木场2.11万亩,松源伐木场1.59万。
  (二)疏林地分布
  全县有疏林地14.68万亩。星溪乡1.35万亩,石屯乡1.12万亩,东平镇1.22万亩,铁山乡0.88万亩,外屯乡1.15万亩,镇前乡2.39万亩,杨源乡2.74万亩,澄源乡3.00万亩,熊山镇0.08万亩,界溪林场0.15万亩,松源伐木场0.60万亩,石门伐木场0.01万亩。
  (三)无林地分布
  全县无林地50.36万亩,分布在:星溪乡3.19万亩,铁山乡5.82万亩,石屯乡2.17万亩,东平镇3.74万亩,外屯乡2.34万亩,镇前乡8.37万亩,杨源乡10.68万亩,澄源乡9.77万亩,界溪林场1.58万亩,松源伐木场1.89万亩,石门伐木场0.44万亩,熊山镇0.38万亩。其中宜林荒山40万亩,占93.3%;采伐迹地1.81万亩,占3.6%;火烧地1.55万亩,占3.1%。
  

三、蓄积量分布
  
  1985年政和县第三次森林资源普查结果,全县森林蓄积量499.45万立方米,其中林分蓄积量443.09万立方米,占88.7%;疏林27.18万立方米,占5.4%;散生木29.17万立方米,占5.9%;全县人均蓄积量29.36立方米。全县共有竹子1481.07万株,其中毛竹林1415.32万株,散生竹65.75万株,人均毛竹87株。林分蓄积量中,用材林392.48万立方米,防护林49.84万立方米,特用林0.78万立方米。用材林蓄积量中,杉木42.23万立方米,马尾松259.96万立方米,阔叶树90.28万立方米。人工林总蓄积量32.58万立方米,占全县总蓄积量的6.5%,其中林分蓄积量32.03万立方米,疏林蓄积量0.55万立方米。
   

1985年各乡镇森林蓄积量情况表

第二节 林木种类和古稀树
  

一、主要种类
  
  民国8年(1919)《政和县志》记载的林木种类有,常绿乔木:松、柏、扁柏、杉、桧、楠、樟、山桂、木桂、槠、棕、冬青、花榈;落叶乔木:枫、桐、槐、朴、栋、柯、柳、柏、油桐、肥皂荚;常绿灌木:槚、茶、柞、柘、栀、乌药、金樱、南烛;落叶灌木:桑、棉、花椒、枸杞、山茱萸。竹类有:慈竹、猫竹、苦竹、石竹、桂竹、棕竹、箬竹、方竹、黄竹、紫竹、斑竹、人面竹、观音竹、金丝竹、江南竹。
  1985年至1987年初政和县第三次森林资源调查结果,全县林木种类有137科374属664种,其中蕨类28科42属67种,裸子8科16属21种,被子101科316属576种。主要林木种类:松科有马尾松、黄山松、湿地松、南方油松、雪松;杉科有:杉木、水杉、柳杉、水松;壳斗科有板栗、锥栗、茅栗、苦槠、红栗栲、红勾栲,甜槠、南岭栲、米槠、罗浮栲、黧莉栲、钩栲、乌岗栎、短柄枹栎、大叶栎、麻栎、小叶青冈、青冈栎、石栎、多穗石栎、柄果石栎、枹树、栓皮乐;樟科有:香樟、大叶新木姜、乌药、山胡椒、香叶树、绒楠、建楠、落叶桢楠、创花楠、楠木、柴楠、木姜子、山苍子、擦木、厚壳桂;银香科有银杏;红豆杉科有南方红豆杉等等。
  

二、珍稀树种
  
  全县属于国家保护的珍稀树种有14种:一级保护树种有银杏科的银杏,三尖杉科的三尖杉,豆科的花榈木;二级保护树种有柏科的建柏,樟科的肉桂、楠木和紫楠,木兰科的鹅掌秋,三尖杉科的香榧、长叶榧;三级保护树种有松科的油杉,柏科的竹柏,红豆杉科的江南红豆杉,木本科的方竹。珍稀树大都与针阔树混交,纯林没有。唯有东平镇凤头村旁的楠木成林,但也混杂个别其他阔叶树。 

 

三、古 树
  
  楠木林 在明朝时以楠木为珍贵树种的风景林被群众保护起来,至当代,全县有三处:凤头村头有楠木74亩,铁山村头有楠木20亩,东干村有楠木15亩。凤头村头的楠木林曾被中央电视台拍摄录像,其中最大的一株楠木高28米,胸径1.07米。
  杉木王 在铁山乡锦屏村水尾桥左岸的一块大岩石上长着一棵高49.5米,胸径1.62米的大杉树,树冠14.5米,被誉为杉木王。镇前乡宝岩村连山有七株“杉木王群”,其中最大的高42米,胸径1.46米,蓄积量达32立方米,其它6株树高均在35米以上,胸径不下1米,平均蓄积每株可达25立方米以上。这7株罕见的“杉木王群”已有400多年的历史,长势茂盛,连山村村民视之为“风水树”,历来受到农民的保护。
  银 杏 铁山乡大岭村盛产银杏,胸围达双人环抱的有60多株。其中最大的一株高20米,胸径1.65米,树龄已有600年,每年可产白果500余斤。
  榅 木 (又名柳杉)最大的一株生长在澄源乡黄岭头村尾,树高29.7米,胸径3.1米,要6个人手拉手才能合抱住。
  茶 栲 政和县最古老的茶树,生长在铁山乡锦屏村仙岩下,已有400多年的树龄,在明朝万历年间栽种,树高3米,树干直径12厘米,枝繁叶茂,每年可采茶青8公斤。
  

附 林业区划
  
  政和县林业区划始于1982年。根据省、地的统一部署,政和县从林业局抽调36名技术人员,组成土壤普查和植被调查两个专业组,对土壤进行普查,对植被进行调查。土壤普查于1982年11月开始,1984年7月结束,挖掘土壤主要剖面591个,采集木盒标本591个,分析样品987份;植被调查于1983年5月开始,同年8月结束,共采集植物标本664株。
  1984年9月,林业区划组完成林业区划任务,把全县划分为三个营林区:
  一、西部用材林、经济林区
  该区位于政和县西部,包括东平、石屯两个乡(镇)和铁山、星溪两乡的部分地区。计33个村,总人口7.2477万人,土地总面积77.26万亩。其中林业用地59.6931万亩,平均每个农业人口占有山地10.66亩,林业用地8.23亩,耕地1.26亩。人口密度每平方公里113人。经济发达,人口集中,群众有营林的习惯和经验。原有森林已砍伐利用,迹地已更新为用材林和经济林,少部分山场已沦为疏林和荒山。
  该区林业发展方向:海拔在400~800米的山地,宜发展以杉木为主的商品用材林;海拔在400米以下的丘陵区宜发展经济林、特用林、薪炭林;在溪流两岸,公路两旁,水库上游,宜造阔叶防护林。到2000年,要求森林覆盖率从58.63%提高到74%。林种结构,要求用材林占60%,毛竹林占10%,防护林占15%,经济林8%,特用林占3%,薪炭林4%。树种比例要求:杉木占33.9%,松木24.6%,阔叶树23.5%,毛竹10%,板栗、杨梅2%,油茶2%,油桐2%,其他2%。
  二、中部毛竹、水源涵养区
  该区位于政和县中部,包括星溪乡的樟口、长际、九蓬、宝岱、地平、念山,铁山乡的高林、张屯、岭腰、前溪、锦屏、西坑、罗家地、大岭、高山、向前、长垄、半源、横坑村和外屯乡的8个村,农业人口3.1618万人,土地总面积72.1717万亩,其中林业用地62.72万亩,人均土地22.8亩,其中林业用地19.8亩,耕地1.7亩,人口密度每平方公里65人,交通方便,经济较发达,群众有营林生产的经验。植被遭人为破坏少,森林茂密。树种多,生长速度较快,林种以常绿阔叶林和毛竹林、杉木、松木用材林为主。
  该区林业发展方向应以培育毛竹林、杉木用材林为主,发展水源涵养林,适当发展经济林和薪炭林,区内盛产毛竹的乡村,应大力发展毛竹,建立毛竹林基地,其它乡村,应发展针、阔叶用材林,适当发展经济林、薪炭林;在七星溪的两岸及上游应造阔叶树为主的水源涵养林,到2000年,要求森林覆盖率从现有的60.7%,提高到82.8%;林种结构调整为,用材林从65.67%调到43.2%,水源涵养林从0.17%调到15%,经济林4%,特用林3%,毛竹林30.3%,薪炭林4%。树种比例:杉木占30%,松木17.2%,毛竹30.8%,阔叶树18%,油茶1%,油桐2%,其它1%。
  三、东部用材林、防护林区
  该区位于县境东部,包括镇前、杨源、澄源3个乡47个村,农业人口6.3378万人,土地总面积112.18万亩,其中林业用地93.91万亩,人均土地17.7亩,人均山林16亩,人均耕地1.4亩,人口密度每平方公里78人,区内特产不多,经济条件较差,群众营林生产粗放,植被遭人为破坏严重。
  该区宜发展中小径级的用材林和防护林,适当发展经济林和薪炭林,到2000年,要求森林覆盖率由现有的57.96%提高到78.5%,林种结构应将现有用材林91.77%调整到64%,防护林从0.21%调到17.5%,经济林0.83%调到3.6%,薪炭林0.23%调到3.6%,毛竹林0.91%调到7.5%,特用林3.8%。树种比例:松木占59%,杉木占10%,毛竹占7.5%,阔叶树占19.9%,油茶占1%,山苍子占1.6%,其它占1%。
  

第二章 山林权属变更
  
  民国时期,政和县山林多为私人所有,少数为国有林和公有林,私有山林约占山林面积的70%。私有山林大部分掌握在少数地主,富农手中。据土改时统计,全县农户18049户,有山林64351亩;其中地主910户,有山林20311亩,占全县山林面积31.56%,平均每户22.32亩;富农538户,山林5520亩,占8.58%,平均每户10.26亩;中农6625户,山林23717亩,占36.85%,平均每户3.5亩;贫农8899户,山林14416亩,占22.41%,平均每户1.62亩;雇农1077户,山林387亩,占0.6%,平均每户0.36亩。地主、富农