各位网友，大家好！今天我们邀请到的访谈嘉宾是政和县卫生和计划生育局党委书记、局长吴世清。吴局长，您好！欢迎您来到政和县人民政府网与大家交流探讨卫生计生工作有关情况。

主持人、各位网友，你们好！非常高兴通过县政府网与大家交流我县卫生计生工作。

吴局长，我们都知道，为响应国家改革号召，原县卫生局和县人口和计划生育局进行了整合，组建了县卫生和计划生育局，您身上的担子又重了，合并后工作开展情况如何？

为贯彻落实福建省委、省政府《关于市、县（区）政府职能转变和机构改革的意见》(闽委发[2014]7号）精神，我县于2016年9月完成了卫生计生机构改革任务，整合了原县卫生局、原人口和计划生育局，组建了县卫生和计划生育局；整合了县妇幼保健院、县计划生育服务站职责，组建了县妇幼保健院（计划生育服务中心），实行了合署办公；同时，县卫生和计划生育局为扎实开展各项卫生计生工作，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”目标要求，持续深化医药卫生体制改革;围绕全面两孩生育政策调整，实现从管理到服务的转型，加大对乡镇卫生和计划生育工作的指导督查，有效推动了卫生计生工作健康发展。

吴局长，党的十八大报告明确了推进医药卫生体制改革的整体思路，那么围绕深化医药，提高人口素质的要求，卫计局开展了哪些重点工作？

近年来，在县委县政府的坚强领导和关心下，县卫计局广大干部职工紧紧围绕上级工作部署，凝心聚力,开拓创新，卫生计生各项工作顺利开展。〈一〉基本医疗卫生服务体系进一步完善：一是加强基础设施建设，全县共投入建设资金达9200多万，新改扩建县医院病房大楼、县中医院门诊综合大楼、县卫生监督和妇幼保健大楼,各乡镇卫生院和村卫生所业务用房等。新增医疗业务用房面积4.2万平方米。二是加强临床检验能力建设，全县投入2600万元，为县乡医疗机构添置生化、彩超、放射及救护车等设备。三是加强卫生计生人才培养，一方面，积极选送60多名专业人员到省市进修，57人参加全科培训。另一方面，招聘大中专毕业生达87人，充实到各医疗机构。并定向委培临床医学大学本科生26名，大专生15名，专升本4名。完成每年308名乡村医生规范化培训。〈二〉基本公共卫生服务进一步夯实；向全县居民免费提供十二项基本公共卫生服务，建立了居民电子健康档案17.6万份，规范管理老年人、高血压糖尿病患者、孕产妇、重性精神病患者等重点人群5.6万人。〈三〉基本医疗保障水平进一步提高；完成了城乡居民医保的统一，全县参保率达99.9%，覆盖面100％；截止2016年10月数据统计，我县医保政策内报销比达69%，实际补偿比44%；共补偿参合居民医药费用达6776多万元。〈四〉基本药物制度全县覆盖；从2010年3月起，全县10家基层医疗机构和村卫生所实行了基本药物零差率销售，基本药物平均达28９种。2014年12月2９日县级三家公立医院也全面启动药品和耗材零差率销售。〈五〉公立医院改革稳步推进。按“三个不变”和“一个保证”的原则，于2014年7月1日将县医院委托南平市第一医院实施整体管理，全市第一家挂牌为“南平市第一医院政和分院”，托管并取得成效，新建了重症监护室、新生儿、产科重症监护室，开展了十一项新技术，整体提升管理和服务能力。在托管基础上按照统一领导、统一管理、优势互补、资源共享的发展原则，优化整合县级医疗资源，整合县医院、中医院、妇幼院三家医疗机构，挂牌成立了政和县总医院，并逐步建立“八个中心和两大基金”，努力实现县域医疗机构信息资源共享，降低医院运行成本和百姓医疗费用。目前已建立了政和区域卫生信息中心，影像中心、消毒供应中心，统筹200万元成立了卫生人才奖励基金和医疗机构医疗风险防范基金，评选了6名政和名医和10名学科带头人。改革按暨定的方案稳步推进，努力实现中医院中医特色更强、妇幼院妇女儿童保健能力提高、县医院综合诊疗水平提升。〈六〉计划生育实现从管理向服务转型；一是建立了云根书院计生“福”文化主题公园，做到每个乡村都有一个主题宣传阵地；二是成立了婚育便民服务中心，集中婚姻登记、婚前检查、免费孕前优生健康检查等十项服务“一站式”办理；三是在便民服务中心开设计划生育保健咨询服务室和再生育门诊室，重点服务好高龄孕产妇再生育和不孕不育人群；四是创建青少年性健康教育基地，以图文、影音和“小课堂”等方式开展青春期性健康教育，帮助解决青春期面临的困惑和难以启齿的心理、生理问题；五是创建了计划生育特殊家庭专项奖励救助资金，创新开展计生困难家庭精准帮扶工作，为困难计生家庭发展提供服务保障。

吴局长，据调查公立医院改革是群众关注的热点，你能否介绍一下公立医院改革的主要内容呢？

公立医院改革是国家布署的医改五大任务中最后一项重大改革任务，也是最难的一项工作，国家设计是以破除“以药养医”机制为切入点，以改革补尝机制和强化医院管理为着力点，建立维护公益性，调动积极性，保障可持续的县级公立医院运行新机制，主要体现在取消医用耗材和药品利润加成，降低大型医疗设备检查费标准，调整服务性收费标准，改革带来的经费不足由政府适当补助。公立医院改革到位后：一是公立医院回归公益性，为人民群众的基本医疗提供相对廉价的医疗服务；二是引导民营资本办医，满足群众基本医疗以外的需求，逐步形成政府保基本民营多样化的医疗服务格局，更好的保障人民群众的健康需求。

吴局长，我已经有两个孩子了，还想要一个孩子，但不清楚哪些情况可以生育第三孩？对于生育第三孩的需要办理什么手续？能具体解释一下吗？

根据今年2月19日新修订的《福建省人口与计划生育条例》中第九条规定：一对夫妻已有两个子女的，符合下列情形之一的，经批准可以再生育一个子女。 （1）两个子女中有残疾儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为夫妻可以再生育的； （2）再婚夫妻一方再婚前已有两个子女另一方再婚前没有子女，或者双方再婚前各有一个子女的； （3）再婚夫妻中一方没有子女，另一方已有一个子女，双方婚后生育一个子女的； （4）夫妻双方均为独生子女的少数民族农村居民的； （5）法律、法规和国家规定的其他情形。 夫妻一方为汉族，一方为少数民族，汉族一方到少数民族一方落户，居住在少数民族乡、村五年以上，所生子女按有关规定定为少数民族的，适用前款第（4）项规定。 对符合第三孩生育政策申请条件的夫妻，可持身份证、户口簿、结婚证、夫妻双方近期免冠照片、符合再生育条件的证明材料，向一方户籍地乡（镇）人民政府、街道办事处提出申请。

吴局长，现在政府对农村计划生育家庭有哪些优惠政策，都有哪些具体规定？

根据当前法律法规的规定，结合我县实际情况，制定的计划生育家庭奖励扶助等优惠政策具体概括有以下五个方面：一是奖励扶助制度，农村计生三户（独生子女户、二女结扎户、计生困难户）家庭中，现存一个子女、两女或子女死亡现无子女，本人或配偶年满60周岁，每人每年补助1200元，低保人员每人每年2400元；二是特扶扶助制度，独生子女家庭，现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤残达到三级以上），女方年满49周岁，每人每年补助8400元（低保人员每人每年12000元）;2017年1月1日起，独生子女伤残家庭扶助对象每人每月增加200元。三是就学助学奖励，农村独生子女领证户和二女结扎户，其子女在报考本县中学时，享受加3分的优惠政策，其子女考取本一奖励2000元，考取艺术类院校奖励1000元。四是小额贴息贷款农村计生三户（独生子女户、二女结扎户、计生困难户），贷款用于发展生产，予以贴息每户的额度不高于2500元。五是特殊家庭专项奖励救助，我县专门设立了救助基金，用于独生子女死亡、伤残和计生手术并发病对象的救助，以及农村独生子女户、二女结扎户家庭，遭受自然灾害或意外事故，造成财产重大损失，家庭成员重大伤害或重大疾病等的经济补助。大家可以到我局宣传与家庭发展股咨询，电话是：0599－3324111

吴局长，我县创新开展计生困难家庭精准帮扶工作，你能给我们做一个简要介绍吗？

好的，计生困难家庭精准帮扶工作是今年我县卫生计生的一项创新工作，县委、县政府十分重视对计生困难家庭的精准帮扶工作，统筹600万元创建了“计划生育特殊家庭奖励救助专项基金”，出台了《政和县计划生育特殊家庭精准帮扶的实施意见》，卫计、人社、民政、农业、林业、妇联、团县委等部门形成了帮扶合力，精心关爱失独家庭、计生家庭留守老人和留守儿童，精细帮扶计生困难家庭享受就业、就医、就学、家庭医生健康服务和意外伤害事故困难救助等，帮助他们改善生活、脱贫致富。

由于时间关系，今天的访谈至此结束，谢谢吴局长，谢谢各位网友。

很高兴能通过这个平台与网友们进行沟通交流，希望各位网友能通过我局的局长信箱进一步加强沟通交流，以促我县卫生计生工作创新。对于网友所反应的问题我们将会认真对待，积极回应，履职尽责，切实抓好落实。 最后忠心的希望广大网友和社会各界朋友一如既往的关心支持政和卫生计生工作，并提出宝贵意见，谢谢主持人！谢谢大家！