各位网友，大家好！今天我们邀请到的访谈嘉宾是政和县林业局局党委书记、局长张胜安。张局长，您好！欢迎您来到政和县人民政府网与大家交流探讨林业工作有关情况。

主持人、各位网友，你们好！非常高兴通过县政府网与大家交流政和县林业相关工作。

张局长，首先能和我们说说政和县林业的基本情况吗？

好的，政和县是福建省重点林业县之一，2016年以来，我县林业工作围绕构建生态政和这一目标，目前，政和县林业用地面积223万亩，有林地面积199万亩，森林蓄积量944万立方米，森林覆盖率78.06%，2016年全县完成造林1.17万亩，从林业经济指标来看，全县完成林业全社会总产值38.7亿元，上报林业项目二十三个，争取项目资金近5000万元，比上年同期增长16%。同时，今年积极筹备并成功举办 “爱在政和”中华紫薇文化论坛、“政和杯”国际竹产品设计大赛暨竹产业创新发展论坛，积极推动中心城区环城一重山森林生态景观提升工程，积极推进熊山森林公园项目建设。

张局长你好，听说现在农村居民按规定标准占用林地自建房取消征收植被恢复费了，那是不是就不要再去林业局办理林地占用审批手续了？

一是根据《中华人民共和国森林法实施条例》规定，改变林地用途均需要经过林业主管部门审核同意，这个规定并没有改变，因此，农村居民按规定标准占用林地自建房，也要经过林业主管部门审核同意。对于未依法办理审批相关手续占用林地的，林业主管部门将依法按擅自改变林地用途的规定进行处罚，构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。二是根据《财政部　国家林业局关于调整森林植被恢复费征收标准引导节约集约利用林地的通知》（财税[2015]122号）及《福建省财政厅 福建省林业厅 中国人民银行福州中心支行关于调整森林植被恢复费征收标准引导节约集约利用林地的通知》（闽财税[2016]25号）的规定，对农村居民按规定标准建设住宅免征森林植被恢复费。该规定并未取消农村居民按照规定标准占用林地自建房的审批手续。 因此，你所说的问题应该是存在认识误区造成的。占用林地的审批手续与缴纳森林植被恢复费是两个不同的概念，不能将它们等同起来，混为一谈。农村居民按规定标准建设住宅占用林地应当经过林业主管部门审核同意，但免征森林植被恢复费。希望广大农村居民正确认识规定，按规定做，以便把好事办好办妥。

我们知道水是生命之源、生产之要、生态之基，在此想向张局长咨询下林业局在加强水资源保护方面采取哪些措施？

根据《南平市水资源管理委员会关于印发2016年实行最严格水资源管理制度考核工作方案的通知》（南水资源委〔2016〕1号）文件要求及县委县政府工作部署，林业局高度重视，一是加强组织领导, 强化责任落实，促进最严格水资源管理制度目标责任落实。二是加强制度建设，保护水源生态，目前已开着手制定《政和县天然林保护工程补助资金实施方案》，准备报县政府批准。三是设立自然保护小区，保护野生动植物。政和县于1996年划定自然保护小区（点），2016年县级自然保护小区调整后，我县共有自然保护小区24处，总面积5773.15公顷，占政和县土地总面积的3.30%，湿地保有量面积2296.4公顷，均已达到目标任务要求，保质保量完成市政府下达我县2016年度生态环境保护目标责任。四是加强天然林保护管理。根据《福建省林业厅转发国家林业局关于严格保护天然林的通知》闽林〔2016〕8号和《政和县人民政府办公室下达2016年度木材商品材生产指导计划的通知》文件精神，2016年起，全面停止天然林商业性采伐，严格控制天然林起源变更。五是大力倡导阔叶林种植，加强水源涵养区管理，采取封山育林、针叶林改建、经济林改建、荒山迹地新造林等办法，同时倡导竹阔混交林模式，提高综合防治能力。2016年以来，政和县完成人工造林更新面积9974亩，纯阔叶树造林3044亩，针阔混交林4992亩。六是严格控制毛竹林面积；政和县从2013后就开始严格控制毛竹林种植面积，并取消毛竹林新造补助等政策性措施；结合乡村风景林建设等，鼓励农民在房前屋后新种、套种乡土珍贵树种，增强水源涵养、提高生态安全。

我村里有村民砍掉一小片集体所有的防护林，准备建设养殖场。后因被举报，县林业局人员到实地调查，后来林业局只对该村民故意毁坏林木的行为作出罚款、补种树木（现补种的树木已经成活）的处罚，没有按该村民准备占地的面积进行处罚，为什么？

一方面，因为群众反映及时，县林业局反应迅速，工作安排得当，执法人员调查处理到位，违法行为得到及时制止，林木被毁坏但林地的用途实际上并没有被改变，并且后来补种的树木也已经成活，所以不能按照擅自改变林地用途处罚该村民。另一方面，该村民的违法行为造成了林木毁坏，但被毁林木的数量尚未达到刑事案件立案标准，应当根据《中华人民共和国森林法》的相关规定对其进行行政处罚。

我家有一片山场，并取得相关林权证，林权证上显示林种为经济林，但在林权证注记中备注该林地为省级生态公益林。请问这种林权能否在银行进行抵押贷款？后期贷款若形成不良，银行在处置该林权时是否存在限制，需注意哪些问题？

如果你所说的山场取得的林权确属生态公益林，则不宜作为抵押物。2013年，中国银监会、国家林业局印发《关于林权抵押贷款的实施意见》（银监发〔2013〕32号），提出“银行业金融机构不应接受无法处置变现的林权作为抵押财产，包括水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、农田和牧场防护林、护岸林、护路林等防护林所有权、使用权及相应的林地使用权，以及国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林，名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区的森林等特种用途林所有权、使用权及相应的林地使用权”。根据现行的法律法规及政策规定，生态公益林在采伐等方面受到限制。如《森林法》第三十一条规定，“防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林，只准进行抚育和更新性质的采伐”。

上山打野兔子吃犯法不？有的生态园上他们包下的山上打野物做成菜犯法不？

野兔是受法律保护的，猎铺野兔是违法的，我县不允许猎捕山上自然生长的野兔，如有发现，可以到林业部门进行举报，林业部门将依法查处。生态园也是不允许在山上打野生动物的。

最近关注到林业局和森林公安等部门展开了保护野生动物联合执法行动，我详细询一下，目前政和县用何种方式保护野生动物，另外是否能介绍一下我市目前有哪些野生动物种类，谢谢！

政和县林业部门将打击破坏陆生野生动物行为作为2016年林业执法工作的重点之一，将不间断地组织好集中严打专项行动，切实保护好我市陆生野生动物资源，同时，省、市政府根据《中华人民共和国野生动物保护法》相关法律法规内容制定禁止猎捕陆生野生动物禁猎区通告，对保护陆生野生动物依法进行规范。森林公安机关对破坏陆生野生动物行为将依法进行打击，绝不手软。广大网友如有发现破坏野生动物行为可以到林业相关部门或者基层站所进行举报。

由于时间关系，今天的访谈至此结束，谢谢张局长，谢谢各位网友。

谢谢主持人！谢谢大家！最后忠心的希望广大网友和社会各界朋友一如既往的关心支持我县林业工作，并提出宝贵意见！