2021年来，在县委、县政府以及市教育局的领导下，政和县教育局以“办好人民满意的教育”为目标，按照县委开展“三比三提升”活动部署，通过比担当、比创新、比业绩，补短板、强弱项、促提升，多措并举深化教育改革，促进教育公平和质量提升，办学条件不断改善，队伍素质逐渐优化，教育形象全面提升，政和教育保持高质量发展的良好态势。

一、2021年工作总结

（一）坚持党建引领，深化新时代教师队伍建设。

1.扎实推进党史学习教育。围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题，扎实推进党史学习教育落地见效。组织专题学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、来闽考察重要讲话精神、“七一”重要讲话精神等内容。邀请县委宣讲团讲师开展专题宣讲，局班子到各挂点学校开展专题党课，召开学习研讨会40多场次。开展庆祝建党100周年暨第十八届学校读书节、“新时代好少年”“童心向党·礼赞百年”系列活动，推进学校思政课教学工作，引导青少年听党话、跟党走。结合“再学习、再调研、再落实”活动，深入开展“我为群众办实事”实践活动，开展民生类型八项办实事项目，改善办学条件，解决好群众“急难愁盼”问题。选树典型，评选“践行廖俊波先进事迹好教师”，推进廖俊波先进事迹进校园活动。在庆祝中国共产党成立100周年之际，评选表彰“两优一先”，发挥先锋示范作用。以党建带团建，成立县教育团工委，开创学校团队工作新局面。召开教育系统支部书记联席会，宣讲党的十九届六中全会精神和省第十一次党代会精神，开展党务工作培训。

2.激活学校管理内驱力。在全市率先启动教师全员坐班，泉州南安、顺昌、光泽等地纷纷借鉴我县的教育改革发展举措，开始推行教师坐班。实行教师交流任职机制，校长及班子、教研员双向挂职交流。2021年调整、交流校长（园长）23人，招聘新任教师66人，激发教育发展新活力。组织政和县中小学教育管理干部50人前往国家教育行政学院杭州萧山基地研修学习，进一步提升校长队伍的领导力。

3.强化师德师风建设。认真组织学习教师职业行为准则和师德失范行为处理办法。制定下发《政和县教育局关于开展教师有偿补课和违规收受礼品礼金问题专项整治工作的通知》，在全县教育系统开展为期九个月的教师有偿补课和违规收受礼品礼金问题专项整治工作。全系统教师签订承诺书，守住师德师风底线，主动接受社会监督，营造风清气正的教书育人环境。

4.多渠道多方式引进人才。2021年县教育局局机关新招聘4人，公开招聘中小学幼儿园教师66名、进城选调28名，引进教育人才1名。2020年7月—2021年6月发放乡村教师生活补助349.326万元，建立“越往基层、越是艰苦、地位待遇越高”的激励机制。全县教师职称评审通过初级42人、一级29人、小学幼儿园高级8人、中学高级4人、中职1人。

5.进一步营造尊师重教浓厚氛围。2021年初，评选表彰一批“政和县优秀班主任”。2021年教师节期间，评选表彰一批“践行廖俊波先进事迹好教师”、最美班主任、优秀班主任、优秀教育工作者、教研标兵、教学标兵。改革教师绩效工资分配方式，将教师原奖励性绩效工资打入教师账户，追加财政预算一千多万元，发放教师绩效管理奖，激励教师担当作为。2021年首次发放综治奖两个月。政府及时拨付2020年度精神文明奖968.77万元，全年财政拨付乡村教师补助款361.8万元，紧缺人才安家费33万元。2021年发放福建省农村紧缺师资代偿学费73人36.5万元，3名引进的教育人才相关待遇7.51万元。多方努力，成立爱依服教育慈善基金会，募集资金2000万元用于奖教奖学。

（二）聚焦主责主业，全力提升教育教学质量。

1.聚焦教学质量提升。全面制定《政和县教育质量提升三年行动计划（2021-2023年）》，力争用三年时间，进一步优化教育管理，增强发展活力，有效改善教育生态，全面提高教学质量。狠抓教学教研常规，在全县中小学统一实行“三本”（教案本、备课本、听课本）制度化管理。围绕教学质量提升中心，以三支教研队伍为架构，开展三项教研活动，举办三类竞赛活动，组织三项考评活动，实施教学教研“12345工程”。

2.推进教研提质增效。在全县推行“教研共同体”，建立7个片区教研，开展24次片区教研活动，对口帮扶乡镇薄弱校提高教学质量。组织学科指导组、名师工作室成员“送教下乡”12次、调研活动4次。组织各学科研究会开展13次学术年会活动。邀请省级名师工作室线上及线下送培送教17场次。组织全县优质课评选、基础教育精品课遴选，15人次获市级二等奖以上。10月19日政和一中接受省教育厅普通高中教学视导获得好评。11月4日-5日，承办福建省初中英语优质课评审活动，进一步提升政和教育知名度。福建省教育厅、省教科所分别组织名优教师到我县开展“送研送教”活动。本年度有15项课题获得省级立项，并召开集中开题论证会。全年共有85项省市县级课题立项，顺利结题68项。

我县于2021年重新启动停滞了多年的教师技能大赛，举办全县中小学幼儿园教师教学技能大赛，共29个学段学科158位教师参加比赛。有19人次获得市第五届中小学教师教学技能大赛市三等奖以上,张丝羚老师代表南平市参加省第五届教师教学大赛获小学体育组第五名。2021年有36名中小学教师获评市级骨干教师。

3.引进优质名校办学。在县委、县政府大力支持下，引进建阳外国语学校创办“正和外国语学校”。第一学期期末考平均分名列全南平市159所初中第三名，第二学期成绩再次名列全市第三名。2021年秋季学期招入343名学生，优异成绩吸引屏南、庆元、寿宁、松溪、建瓯几十名优秀学生到政和就读，彻底改变多年来优质生源外流现象。

4.加大教师培训力度。县教师进修学校、教育局人事股按照省、市有关要求，立足县情，采用集中培训和校本培训相互补充、相互贯通的师训工作新格局。全面加大教师培养培训力度，全年先后组织安排了教研管理人员能力提升培训、学校安全管理人员复审培训、信息技术2.0应用能力提升培训及新教师岗前培训、学前教育跟岗培训等共28场次，参训教师达6834人次，进一步提升教师的专业素质和教学技能水平。

5.教学质量提升明显。狠抓教学常规管理,补短板强弱项，在基层学校配备一线教师办公电脑357台、教室配备班班通一体机283台，做实教研活动，推动教学教研提质增效。

我县小学成绩多年处于全市末位。2021年全县小学毕业班全科总分明显进步，初中全科平均分在全市排名提升进位，高考成绩取得重大突破性进展。2021年政和一中高考本科上线率74.5%（2019年71%、2020年72.8%）；总分600分以上达到27人（2019年6人、2020年18人）；体育科高考，名列全省第19位。985、211高校录取人数达51人，高考教学质量增长率位列全市第一，创多年来最好成绩。

（三）坚持“五育并举”，学校办学实力明显增强。

2021年政和第一中学通过福建省一级达标高中复评。6所顺利通过市级示范性幼儿园复评，8所通过县级示范性幼儿园评估验收。2021年有4所学校通过省义务教育管理标准化学校评估验收，全县现有21所学校顺利通过省义务教育管理标准化学校评估。县实验小学、铁山中心小学、实验幼儿园3所学校获评省文明校园称号。第二实幼教研室荣获“省级巾帼文明岗”称号。10所学校获评南平市“绿色学校”。

学生综合素质不断提升。政和县代表队南门小学足球队获2021年南平市儿童足球锦标赛男子组第一名、2021年南平市小学生校园足球联赛冠军。政和县实验小学选送的《中华少年》荣获省第三届中华经典诵写讲大赛“诵读中国”小学生组二等奖；政和二中李联明卓同学选送作品《兰亭序》荣获省第三届经典诵写讲大赛“笔墨中国”中学生组二等奖，获得全国第三届中华经典诵写讲大赛“笔墨中国”中学软笔组优秀奖。在2021年全省第七届中小学生艺术节比赛活动中，我县荣获一等奖1项、二等奖4项、三等奖2项。组织开展“百年光辉历程 全面建成小康”第28届全国青少年爱国主义读书教育征文比赛活动、市第七届诵读写艺术节活动、“暑假读一本好书”活动、中医药健康文化进校园活动、红领巾小健将乒乓球和羽毛球比赛等。岭腰中心小学开展“茶之韵——乡村学校少年宫”系列活动。

（四）落实“双减”政策，推进课后服务工作。

1.整治校外培训机构。根据中办、国办“双减”文件，结合省市县纪委监委“点题整治”工作要求，积极对接，联合多部门全力推进校外培训机构专项整治，摸排出校外培训机构57家，拆除22家违规宣传广告牌。教育局工作专班开展常态化督查，坚决打击“转入地下、关门培训”等违规行为。7家学科类培训机构，取缔无证无照3家，压减转型2家，依规办理“营转非”2家。

2.全面推行课后服务。县教育局联合县总工会、财政局、人社局、民政局下发《政和县中小学课后服务工作实施意见》，各学校主动谋划，“一校一策”制定实施方案，推行课后服务“5+2”模式、1+N模式（课业辅导+特色服务）。今年秋季学期，我县37所义务教育学校实行课后服务全覆盖，有需要的学生全覆盖。全县共有2.07万学生、1548位教师参与课后延时服务，有效减轻家长经济负担，全面解决家长接送难问题。相关报道在人民网、《福建日报》《闽北日报》等多家媒体平台转载。

3.推进“五项管理”。围绕立德树人根本任务，全面推进“五项管理”工作，开展“两香校园”建设，促进学校内涵发展。印发《政和县中小学生“五项管理”实施方案》，对中小学生作业、睡眠、手机、读物和体质健康管理提出明确要求。全县各中小学制定落实五项管理实施方案，印发致学生家长的一封信，做到家校联动，共促落实。我县获得立项的10项省教育科学“十四五”规划2021年度教改专项课题中，有6项课题将围绕“双减”背景下的课后服务、作业设计等内容展开。

（五）落实防控措施，筑牢校园疫情安全防线。

1.高度重视，严格管控。县教育局将疫情防控作为头等大事，压实“四方责任”，落实“四早”要求，要求各校健全“两案九制”，制定开学疫情防控工作方案，细化开学返校工作方案和有效应急预案。严格人员网格化管理，开展应急演练，落深落细防控措施，确保校园平安、师生健康。

2.有序开展疫苗接种。县教育局成立工作专班，主动对接县疾控中心、县医院，设立学生疫苗专门接种点。截至目前，全县教职工完成两针接种3025人，有禁忌症74人，接种率97.6%。我县15-17岁学生群体完成两针接种5226人，12-14岁学生群体完成两针接种8350人，3-11岁学生群体完成第一针接种21561人，第二针接种17005人。持续跟进学生群体疫苗接种工作,建立健全免疫屏障。

3.从严疫情防控常态化。统筹安排，多次召开教育系统疫情防控工作专题会，从严疫情防控常态化管理。落实各类“进校园”活动全程专人监管责任制，积极开展多种形式的健康宣教。开学前安排全县教职员工核酸检测，做到应检尽检。全年共安排在校师生核酸检测85000人次。积极动员“掌上南平”APP下载注册，预登记师生、家长达5万多人。

（六）优化办学条件，推进教育重点项目建设。

按照县委、县政府的决策部署，政和县教育局全力推进为民办实事工程建设。2021年9月，元峰小学、同心幼儿园、第五实验幼儿园、师训大楼建设历时一年，相继揭牌投入使用，以俊波速度，传递民生温度，有效解决城区学位不足问题。全年完成校安长效机制11个项目合计312万元,完成全面改薄与能力提升7个项目合计201万元，采购多媒体和计算机300万元，全面改善中小学办学条件。

（七）加强财务监管，深化系统财务管理改革。

政和教育局通过招投标方式，教育系统财务记账服务采取外包代理记账，建立资金核拨、审批，登账，审计分离机制，形成各负其责，相互监督的财务管理体系。

本年度对6所中小学校长离任进行专项财务审计，保障学校有序运转。组织教育系统全体预算单位首次进行部门决算、预算公开、决算公开、国有资产网络月报等财务报表的培训与填报工作。2021年举行两次教育系统各校(园)长、财务人员业务培训，学习新的政府会计制度，加强学校经费管理。积极配合县财政局事业股、国库集中支付中心，加强对各校经费列支情况监控，同时组织各校自查自纠，防范财务风险，提高资金使用效益。2021年，县政府拨付200万元资金，补助经费困难学校，保障各校教育教学工作正常进行。原13所中小学的经费不足问题，大部分已化解支付。计划2022年彻底解决学校经费开支难问题。

（八）深化教育帮扶，推进“山海协作”项目。

积极与石狮市、南安市、闽侯县对接，建立“引进来、走出去”常态化机制、跨区域教学资源共享体系，9所学校开展校际“结对帮扶”活动。2021年3月，安排幼儿园和小学教研（备课）组长、学科教师和学校管理后备人才共25人，到石狮、南安、闽侯名校跟岗学习。组织政和一中9位骨干教师赴江苏木渎中学跟岗研修一周。

2021年，“福建省教科研协同创新基地”“福建师大毕业生实习基地”落户政和，县中职校成为福建省职业教育教师发展联盟理事单位，争取更多优质教育资源帮扶政和。 省教科办、省教科所确认政和县为“科研协同创新基地”，授予政和一中为“科研协同创新基地校”，政和二中、政和三中、实验小学、南门小学、元峰小学、石屯中心小学、县第二实验幼儿园为“科研实践基地校（园）”。

（九）强化安全管理，全力确保校园安全稳定。

1.全面排查整治风险隐患。开展新一轮“平安校园”和“消防标准化”等级创建工作，对125所学校进行大排查，共排查出84处安全隐患，通过整治及“回头看”，已销号整改到位。

2.加强重点环节安全防控。开展校舍安全、学生出行安全、消防、食品、危险化学品、校园周边安全、防台防汛和防溺水、防校园欺凌、防性侵等重点环节安全防控专项整治行动。印发《政和县教育局关于开展校园欺凌防治工作专项行动的通知》，组织开展以“预防校园欺凌教育·共建平安和谐校园”为主题的2021年“安全教育日”专题活动。

3.强化校园及周边治安综合治理。我县各校完成全封闭管理，中小学、幼儿园专职保安配备率100%，中小学与城市幼儿园视频监控系统与属地公安机关联网率100%。建立警校联动机制，健全校园周边公安机关高峰勤务、“护学岗”和群防群治机制。加强农村寄宿学生“周末班车”安全监管。扫黑除恶常态化工作持续推进，建立长效机制。

4.健全完善校园治安综合治理督查大队工作机制。9月，县教育局联合市场监督管理局、县消防大队、公安局治安大队、交警大队等部门，深入各校督促全面落实校园安全责任，落深落细疫情防控措施，加强校园安保工作、校园欺凌治理及安全防范建设等。12月，县教育局联合多部门开展我县未成年人涉黑涉恶问题及校园周边综合治理联合整治行动，发现和消除安全隐患8处。91所学校通过县级“平安校园”等级创建评估验收，5所学校获评省“平安校园”，为我县教育改革发展创造和谐稳定的育人环境。

（十）发挥督学作用，全面落实教育督导与评估职能。

安排13位督学到学校集中坐班，实行电子考勤，切实加强对学校党建、教学教研、师德师风、教育收费、安全稳定等工作的督导评估。进一步完善体制机制，聚焦“师德师风”，全面加强“坐班考勤管理”督导检查；聚焦“教学教研”，督促落实“三本”使用及教研活动高效开展；聚焦“质量提升”，切实开展学校教育教学规范管理督导工作；聚焦“学前教育”，规范学前教育办园行为，提升保教水平；将“五项管理”作为2021年督导工作的重要内容，确保相关政策规定落实落地。顺利完成全县18所中小学2021年省义务教育阶段质量监测各项工作任务。

（十一）坚持精准资助要求，做好各项学生资助工作。

一是严格落实学生资助政策。确保教育扶贫政策享受全覆盖，巩固脱贫攻坚成果。国家助学金按时足额发放给受助学生，免学费资金及时拨付到校。2021年发放学前教育政府助学金、义务教育阶段发放生活补助费、营养餐改善补助，免费发放教科书、免费发放作业本，高中（中职）免学费、发放助学金等共计944.07万元，惠及学生56860人次。二是规范营养餐配送工作。2021年秋季学期起，运用福建省营养餐监督系统平台，组织全县14所义务教育寄宿制学校每天填报资料、上传相片，加强营养餐的日常监督和管理。2021年教育系统共核拨营养餐改善专项补助金140.6万元，惠及寄宿生、家庭经济困难寄午生2813人次；发放生活补助费98.7万元，惠及困难学生3201人次。三是做好生源地助学贷款。2021年度发放生源地信用助学贷款1388.41万元，助力1801名政和户籍大学生顺利入学、安心求学。四是健全完善控辍保学工作机制。建立和完善辍学学生劝返复学、登记与书面报告制度，实行控辍保学动态监测，2021年义务教育阶段辍学率控制在省定范围内，全县学籍系统没有辍学的学生。政和县东平中学《以心换心 以诚相待 调动学生学习积极性》、政和县外屯中学《家校协同，合力控辍》入选福建省义务教育阶段控辍保学优秀案例。

（十二）用心用情用力，做好留守儿童关爱服务工作。

县留守儿童关爱服务中心和各学校积极开展未成年人心理辅导、关爱女生等教育活动。各校建立留守儿童个人动态信息数据库，实行跟踪监督和动态管理。5月在九所学校举办留守儿童青春期心理健康专题讲座。9月在西津畲族小学开展庆中秋留守儿童集体生日会活动。开展庆祝建党100周年读书节活动暨留守儿童演讲比赛活动。12月1日至6日，联合镇前卫生院、澄源卫生院对四所中小学222位留守儿童提供免费健康体检。

（十三）乡村教育振兴、四联四促、信访维稳、扫黑除恶、毒品预防教育成效显著，取得阶段性成果。

全力推动教育系统扫黑除恶常态化和禁毒宣传教育工作，营造浓厚的全民禁毒和扫黑除恶氛围。在禁毒攻坚战中，全系统27个禁毒宣教室、5所禁毒示范校发挥重要作用，为政和县迎接国家禁毒委禁毒工作成效评估验收作出重大贡献。认真落实信访责任制，全力做好代课教师群体（200余名）的信访维稳工作，确保代课教师无赴省进京信访。组织党员干部多次前往挂钩帮扶村、联系社区、挂点企业，主动对接，靠前服务，在疫情防控、禁毒工作、脱贫攻坚、乡村振兴、社区治理等方面发挥重要作用。

二、2022年工作计划

根据政和县2021年教育工作大会精神，以质量提升为重中之重，以教育评价改革为抓手，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，强化党建引领，突出“三大保障”，落实“六大提升”，落实立德树人根本任务。

（一）强化党建引领，加强党对教育工作的全面领导。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，健全党组织领导的校长负责制，以党建带团建，教育团工委加强团教协作，激发教育活力。持续深化廖俊波先进事迹进校园活动，评选“践行俊波先进事迹示范校”，践行为民初心，提升服务质效。

（二）坚持维护教育公平，推进教育基础项目建设。加快推进第六实验幼儿园、同心小学、特教学校、正和外国语学校、中职学校搬迁、铁中教综楼等六大教育项目建设。持续推进全面改薄提升工程、校舍安全长效机制系列项目落实。第六实验幼儿园（原物资局仓库）、中职校产教融合建设项目在2021年底开工建设；计划2022年4月，正和外国语学校、政和县特教学校投入使用；计划2022年9月，开发区同心小学、铁山中学教综楼、六幼投入使用。

（三）继续深化教育改革，持续推动队伍能力提升。健全教师全员坐班制、教师跟岗交流机制、教研共同体机制，优化教师绩效考评机制。试点“县管校聘”改革，抓好“名师工程”，加大新教师补充力度。利用山海协作教育帮扶机遇，选派骨干教师到名校跟岗学习。

（四）改革创新多措并举，全力推进教学质量提升。制定《政和县教育质量提升三年行动计划》，贯彻落实“双减”政策，以校本教研为工作重点，全面实施“12345”工程。创新举措实施小学“强基”、初中“壮腰”、高中“提质”工程，守正创新、攻坚克难，全力推进政和教育高质量发展。 　 

（五）提升校园文化品质，不断促进学校内涵发展。积极落实立德树人根本任务，加强师生理想信念教育，厚植爱国主义情怀，推进德育工作一体化。各校选准“一校一品”优势项目，把学校建成社会赞誉、政府放心、师生依赖、家长满意的品牌学校。创建“两香校园”，促进学校内涵发展。

（六）服务县域经济发展，办好职业教育产教融合。政和县教育局出台《深化职业教育产教融合服务县域经济发展方案》，立足政和县茶、竹、机电产业发展等对新型人才的需求，提升职业学校产教融合成效。以县中职校成为福建省职业教育教师发展联盟理事单位为契机，将职业学校打造成全县的职业教育基地、技能培训鉴定基地、产学研一体化基地。

（七）加快信息化建设，建立“教育大脑”大数据平台。建立集教师业务档案、教学质量分析考评、线上远程教研、培训管理于一体的“教育大脑”数据平台。积极推进智慧教育进校园。建成政和县教育资源公共服务体系，实现与省、市教育资源公共服务平台的互联互通，资源共享；开展“城乡同步课堂”试点，推出“名师课表”，积极探索“在线教学+线下指导”相结合的双师教学服务，助力学校开齐开好艺术类等紧缺课程。

（八）建立家校联动机制，构建家、校、社区共育网络。形成政府主导、部门协作、家长参与、学校组织、社会支持的家庭教育工作新格局。做好课后服务的提质扩面工作，进一步完善课后服务方式、内容，切实将好事办好，实事办实。联合卫健等部门组建教育系统心理健康服务团队，开通24小时校园心理咨询热线，聘请有资质的心理教师担任咨询师，为师生提供心理健康服务。对接公安、检察院等部门，对本县教育系统全体教职工（包括临聘人员）进行全面审查，排除潜在的隐患。充分调动学生家长参与学校建设的热情，计划从各校家委会成员中，组建一支教育系统志愿服务队，参与学校建设和管理活动，宣传教育正能量，为学生安全健康成长保驾护航。

总之，在县委、县政府的坚强领导和上级教育部门的正确指导下，政和教育系统深入学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，学习践行廖俊波先进事迹，坚持对标对表，聚焦主责主业，强化担当作为，狠抓执行落实，不断提升政和人民群众教育获得感和幸福感，为全方位推动政和绿色高质量发展超越，谱写教育新篇章。

政和县教育局　 

2021年12月25日