行政许可（共15子项）、公共服务（共8子项）

序号

权责事项

子项

设定依据

事项类型

内设机构和责任单位

行使层级

备注

1

烟花爆竹经营（零售）许可证（含3个子项）

新办烟花爆竹经营（零售）许可证

　　1.《烟花爆竹安全管理条例》（国务院第455号令）
　　第十六条  烟花爆竹的经营分为批发和零售。从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点，应当经安全生产监督管理部门审批。禁止在城市市区布设烟花爆竹批发场所；城市市区的烟花爆竹零售网点，应当按照严格控制的原则合理布设。 　
　　2.《烟花爆竹经营许可实施办法》（2013年10月16日国家安全监管总局令第65号公布）
　　第五条  烟花爆竹经营许可证的颁发和管理，实行企业申请、分级发证、属地监管的原则。　
　　国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）负责指导、监督全国烟花爆竹经营许可证的颁发和管理工作。
　　省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门（以下简称省级安全监管局）负责制定本行政区域的批发企业布点规划，统一批发许可编号，指导、监督本行政区域内烟花爆竹经营许可证的颁发和管理工作。
 设区的市人民政府安全生产监督管理部门（以下简称市级安全监管局）根据省级安全监管局批发企业布点规划和统一编号，负责本行政区域内烟花爆竹批发许可证的颁发和管理工作。
　　县级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称县级安全监管局）负责本行政区域内零售经营布点规划与零售许可证的颁发管理工作。

行政许可

应急保障股、安全生产基础股

县级

属地管理

2

危险化学品经营许可（含6个子项）

（带储存批发、仓储）危险化学品经营许可证变更

　　1.《危险化学品管理条例》（国务院第591号令）
　　第三十三条　国家对危险化学品经营（包括仓储经营，下同）实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。
 依法设立的危险化学品生产企业在其厂区范围内销售本企业生产的危险化学品，不需要取得危险化学品经营许可。
 依照《中华人民共和国港口法》的规定取得港口经营许可证的港口经营人，在港区内从事危险化学品仓储经营，不需要取得危险化学品经营许可。
　　2.《危险化学品经营许可证管理办法》（2012年7月17日国家安全监管总局令第55号公布，根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正）
　　第五条 国家安全生产监督管理总局指导、监督全国经营许可证的颁发和管理工作。
　　省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门指导、监督本行政区域内经营许可证的颁发和管理工作。
　　设区的市级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称市级发证机关）负责下列企业的经营许可证审批、颁发：
　 （一）经营剧毒化学品的企业；
　 （二）经营易制爆危险化学品的企业；
　 （三）经营汽油加油站的企业；
　 （四）专门从事危险化学品仓储经营的企业；
　 （五）从事危险化学品经营活动的中央企业所属省级、设区的市级公司（分公司）；
　 （六）带有储存设施经营除剧毒化学品、易制爆危险化学品以外的其他危险化学品的企业。
　　县级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称县级发证机关）负责本行政区域内本条第三款规定以外企业的经营许可证审批、颁发；没有设立县级发证机关的，其经营许可证由市级发证机关审批、颁发。

行政许可

安全生产协调股、安全生产基础股

县级

2015年1月1日起，除跨地区使用长输管道输送并经营危险化学品的外)全部委托各县(市、区)安监局实施（南政综〔2015〕188号）

（带储存批发、仓储）危险化学品经营许可证核发

　　1.《危险化学品管理条例》（国务院第591号令）
　　第三十三条　国家对危险化学品经营（包括仓储经营，下同）实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。
 依法设立的危险化学品生产企业在其厂区范围内销售本企业生产的危险化学品，不需要取得危险化学品经营许可。
 依照《中华人民共和国港口法》的规定取得港口经营许可证的港口经营人，在港区内从事危险化学品仓储经营，不需要取得危险化学品经营许可。
　　2.《危险化学品经营许可证管理办法》（2012年7月17日国家安全监管总局令第55号公布，根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正）
　　第五条 国家安全生产监督管理总局指导、监督全国经营许可证的颁发和管理工作。
　　省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门指导、监督本行政区域内经营许可证的颁发和管理工作。
　　设区的市级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称市级发证机关）负责下列企业的经营许可证审批、颁发：
　 （一）经营剧毒化学品的企业；
　 （二）经营易制爆危险化学品的企业；
　 （三）经营汽油加油站的企业；
　 （四）专门从事危险化学品仓储经营的企业；
　 （五）从事危险化学品经营活动的中央企业所属省级、设区的市级公司（分公司）；
　 （六）带有储存设施经营除剧毒化学品、易制爆危险化学品以外的其他危险化学品的企业。
　　县级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称县级发证机关）负责本行政区域内本条第三款规定以外企业的经营许可证审批、颁发；没有设立县级发证机关的，其经营许可证由市级发证机关审批、颁发。

行政许可

安全生产协调股、安全生产基础股

县级

2015年1月1日起，除跨地区使用长输管道输送并经营危险化学品的外)全部委托各县(市、区)安监局实施（南政综〔2015〕188号）

（带储存批发、仓储）危险化学品经营许可证延期

　　1.《危险化学品管理条例》（国务院第591号令）
　　第三十三条　国家对危险化学品经营（包括仓储经营，下同）实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。
 依法设立的危险化学品生产企业在其厂区范围内销售本企业生产的危险化学品，不需要取得危险化学品经营许可。
 依照《中华人民共和国港口法》的规定取得港口经营许可证的港口经营人，在港区内从事危险化学品仓储经营，不需要取得危险化学品经营许可。
　　2.《危险化学品经营许可证管理办法》（2012年7月17日国家安全监管总局令第55号公布，根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正）
　　第五条 国家安全生产监督管理总局指导、监督全国经营许可证的颁发和管理工作。
　　省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门指导、监督本行政区域内经营许可证的颁发和管理工作。
　　设区的市级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称市级发证机关）负责下列企业的经营许可证审批、颁发：
　 （一）经营剧毒化学品的企业；
　 （二）经营易制爆危险化学品的企业；
　 （三）经营汽油加油站的企业；
　 （四）专门从事危险化学品仓储经营的企业；
　 （五）从事危险化学品经营活动的中央企业所属省级、设区的市级公司（分公司）；
　 （六）带有储存设施经营除剧毒化学品、易制爆危险化学品以外的其他危险化学品的企业。
　　县级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称县级发证机关）负责本行政区域内本条第三款规定以外企业的经营许可证审批、颁发；没有设立县级发证机关的，其经营许可证由市级发证机关审批、颁发。

行政许可

安全生产协调股、安全生产基础股

县级

2015年1月1日起，除跨地区使用长输管道输送并经营危险化学品的外)全部委托各县(市、区)安监局实施（南政综〔2015〕188号）

（零售、贸易经营）危险化学品经营许可证核发

　　1.《危险化学品管理条例》（国务院第591号令）
　　第三十三条　国家对危险化学品经营（包括仓储经营，下同）实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。
 依法设立的危险化学品生产企业在其厂区范围内销售本企业生产的危险化学品，不需要取得危险化学品经营许可。
 依照《中华人民共和国港口法》的规定取得港口经营许可证的港口经营人，在港区内从事危险化学品仓储经营，不需要取得危险化学品经营许可。
　　2.《危险化学品经营许可证管理办法》（2012年7月17日国家安全监管总局令第55号公布，根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正）
　　第五条 国家安全生产监督管理总局指导、监督全国经营许可证的颁发和管理工作。
　　省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门指导、监督本行政区域内经营许可证的颁发和管理工作。
　　设区的市级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称市级发证机关）负责下列企业的经营许可证审批、颁发：
　 （一）经营剧毒化学品的企业；
　 （二）经营易制爆危险化学品的企业；
　 （三）经营汽油加油站的企业；
　 （四）专门从事危险化学品仓储经营的企业；
　 （五）从事危险化学品经营活动的中央企业所属省级、设区的市级公司（分公司）；
　 （六）带有储存设施经营除剧毒化学品、易制爆危险化学品以外的其他危险化学品的企业。
　　县级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称县级发证机关）负责本行政区域内本条第三款规定以外企业的经营许可证审批、颁发；没有设立县级发证机关的，其经营许可证由市级发证机关审批、颁发。

行政许可

安全生产协调股、安全生产基础股

县级

属地管理

（零售、贸易经营）危险化学品经营许可证变更

　　1.《危险化学品管理条例》（国务院第591号令）
　　第三十三条　国家对危险化学品经营（包括仓储经营，下同）实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。
 依法设立的危险化学品生产企业在其厂区范围内销售本企业生产的危险化学品，不需要取得危险化学品经营许可。
 依照《中华人民共和国港口法》的规定取得港口经营许可证的港口经营人，在港区内从事危险化学品仓储经营，不需要取得危险化学品经营许可。
　　2.《危险化学品经营许可证管理办法》（2012年7月17日国家安全监管总局令第55号公布，根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正）
　　第五条 国家安全生产监督管理总局指导、监督全国经营许可证的颁发和管理工作。
　　省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门指导、监督本行政区域内经营许可证的颁发和管理工作。
　　设区的市级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称市级发证机关）负责下列企业的经营许可证审批、颁发：
　 （一）经营剧毒化学品的企业；
　 （二）经营易制爆危险化学品的企业；
　 （三）经营汽油加油站的企业；
　 （四）专门从事危险化学品仓储经营的企业；
　 （五）从事危险化学品经营活动的中央企业所属省级、设区的市级公司（分公司）；
　 （六）带有储存设施经营除剧毒化学品、易制爆危险化学品以外的其他危险化学品的企业。
　　县级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称县级发证机关）负责本行政区域内本条第三款规定以外企业的经营许可证审批、颁发；没有设立县级发证机关的，其经营许可证由市级发证机关审批、颁发。

行政许可

安全生产协调股、安全生产基础股

县级

属地管理

（零售、贸易经营）危险化学品经营许可证延期

　　1.《危险化学品管理条例》（国务院第591号令）
　　第三十三条　国家对危险化学品经营（包括仓储经营，下同）实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。
 依法设立的危险化学品生产企业在其厂区范围内销售本企业生产的危险化学品，不需要取得危险化学品经营许可。
 依照《中华人民共和国港口法》的规定取得港口经营许可证的港口经营人，在港区内从事危险化学品仓储经营，不需要取得危险化学品经营许可。
　　2.《危险化学品经营许可证管理办法》（2012年7月17日国家安全监管总局令第55号公布，根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正）
　　第五条 国家安全生产监督管理总局指导、监督全国经营许可证的颁发和管理工作。
　　省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门指导、监督本行政区域内经营许可证的颁发和管理工作。
　　设区的市级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称市级发证机关）负责下列企业的经营许可证审批、颁发：
　 （一）经营剧毒化学品的企业；
　 （二）经营易制爆危险化学品的企业；
　 （三）经营汽油加油站的企业；
　 （四）专门从事危险化学品仓储经营的企业；
　 （五）从事危险化学品经营活动的中央企业所属省级、设区的市级公司（分公司）；
　 （六）带有储存设施经营除剧毒化学品、易制爆危险化学品以外的其他危险化学品的企业。
　　县级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称县级发证机关）负责本行政区域内本条第三款规定以外企业的经营许可证审批、颁发；没有设立县级发证机关的，其经营许可证由市级发证机关审批、颁发。

行政许可

安全生产协调股、安全生产基础股

县级

属地管理

3

非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查（含2个子项）

非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查

　　1.《中华人民共和国安全生产法》（2021年6月10日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》，自2021年9月1日起施行）
　　第三十三条建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。
　　2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（2010年12月14日国家安全监管总局令第36号公布，根据2015年4月2日国家安全监管总局令第77号修正）
　　第五条  国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在国务院规定的职责范围内承担有关建设项目安全设施“三同时”的监督管理。  
　　县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。
　　跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。
　　上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责监督管理的建设项目安全设施“三同时”工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。

行政许可

综合减灾股、应急保障股

县级

属地管理

非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查（坑探工程安全专篇）

　　1.《中华人民共和国安全生产法》（2021年6月10日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》，自2021年9月1日起施行）
　　第三十三条建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。
　　2.《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》（2010年国家安全监管总局令第35号，2015年第78号令修正）第十五条 坑探工程的设计方案中应当设有安全专篇。安全专篇应当经所在地安全生产监督管理部门审查同意；未经审查同意的，有关单位不得施工。

行政许可

综合减灾股、应急保障股

县级

属地管理

4

储存烟花爆竹的建设项目安全设施设计审查

储存烟花爆竹的建设项目安全设施设计审查

1.《安全生产法》
　　第三十条 建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 
　　2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全监管总局令第36号）
　　第五条 国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在国务院规定的职责范围内承担有关建设项目安全设施“三同时”的监督管理。
　　县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。
　　跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。
　　上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责监督管理的建设项目安全设施“三同时”工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。

行政许可

安全生产协调股、安全生产基础股

县级

法定职责

5

金属冶炼建设项目安全设施设计审查

金属冶炼建设项目安全设施设计审查

1.《安全生产法》
　　第三十条 建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。
矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。
　　2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全监管总局令第36号）
　　第五条 国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在国务院规定的职责范围内承担有关建设项目安全设施“三同时”的监督管理。  
　　县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。
　　跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。
　　上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责监督管理的建设项目安全设施“三同时”工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。

行政许可

安全生产协调股、安全生产基础股

县级

市级委托

6

危险化学品建设项目安全条件审查

危险化学品建设项目安全条件审查

《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号 2011年修订）第六条第一款。

行政许可

安全生产协调股、安全生产基础股

县级

法定职责

7

危险化学品建设项目安全设施设计审查

危险化学品建设项目安全设施设计审查

《中华人民共和国安全生产法》（2014年8月31日主席令第十三号）第三十条。

行政许可

安全生产协调股、安全生产基础股

县级

法定职责

8

生产经营单位生产安全事故应急预案备案

生产经营单位生产安全事故应急预案备案

1.《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）
第七条　县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当将其制定的生产安全事故应急救援预案报送本级人民政府备案；易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当将其制定的生产安全事故应急救援预案按照国家有关规定报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门备案，并依法向社会公布。

公共服务

安全生产协调股、安全生产基础股、应急中心

县级

市级下放

9

危险化学品重大危险源备案

危险化学品重大危险源备案

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第二十三条  危险化学品单位在完成重大危险源安全评估报告或者安全评价报告后15日内，应当填写重大危险源备案申请表，连同本规定第二十二条规定的重大危险源档案材料（其中第二款第五项规定的文件资料只需提供清单），报送所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。

公共服务

安全生产协调股、安全生产基础股

县级

法定职责

10

第三类非药品类易制毒化学品经营备案

第三类非药品类易制毒化学品经营备案

1.《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》（国家安全生产监督管理总局令第5号） 第二十条 第二类、第三类非药品类易制毒化学品经营单位进行备案时，应当提交下列资料： （一）非药品类易制毒化学品销售品种、销售量、主要流向等情况的备案申请书； （二）易制毒化学品管理制度； （三）产品包装说明和使用说明书； （四）工商营业执照副本（复印件）。 属于危险化学品经营单位的，还应当提交危险化学品经营许可证，免于提交本条第（四）向所要求的文件、资料。 2、根据2014年6月《国家安全监管总局办公厅关于印发企业非药品类易制毒化学品规范化管理指南的通知》（安监总厅管三[2014]70号）, 原安监总局通信信息中心研制了企业生产、经营非药品类易制毒化学品规范化管理信息系统，帮助企业按照规范化管理指南的要求方便、快捷地开展规范化管理和报送年度报告表，帮助安全监管机构方便、快捷地现场执法、检查。

公共服务

安全生产协调股、安全生产基础股

县级

法定职责

11

生产、储存危险化学品企业的安全评价报告以及整改方案落实情况的备案

生产、储存危险化学品企业的安全评价报告以及整改方案落实情况的备案

《危险化学品安全管理条例》第二十二条 生产、储存危险化学品的企业，应当委托具备国家规定的资质条件的机构，对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价，提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改的方案。
　　生产、储存危险化学品的企业，应当将安全评价报告以及整改方案的落实情况报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。在港区内储存危险化学品的企业，应当将安全评价报告以及整改方案的落实情况报港口行政管理部门备案。

公共服务

安全生产协调股、安全生产基础股

县级

法定职责

12

生产、储存危险化学品单位的转产、停产、停业或者解散的处置方案的备案

生产、储存危险化学品单位的转产、停产、停业或者解散的处置方案的备案

《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）
　　第二十七条　生产、储存危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散的，应当采取有效措施，及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品，不得丢弃危险化学品；处置方案应当报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门、工业和信息化主管部门、环境保护主管部门和公安机关备案。安全生产监督管理部门应当会同环境保护主管部门和公安机关对处置情况进行监督检查，发现未依照规定处置的，应当责令其立即处置。

公共服务

安全生产协调股、安全生产基础股

县级

法定职责

13

危险化学品重大危险源核销

危险化学品重大危险源核销

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局第40号令）
　　第二十七条第一款 重大危险源经过安全评价或者安全评估不再构成重大危险源的，危险化学品单位应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门申请核销。

公共服务

安全生产协调股、安全生产基础股

县级

法定职责

14

剧毒化学品、重大危险源储存单位备案

剧毒化学品、重大危险源储存单位备案

《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）
　　第二十五条第二款　对剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，储存单位应当将其储存数量、储存地点以及管理人员的情况，报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门（在港区内储存的，报港口行政管理部门）和公安机关备案。

公共服务

安全生产协调股、安全生产基础股

县级

法定职责

15

救灾款物的分配、使用

救灾款物的分配、使用

《自然灾害救助条例》（国务院令第577号)第五章　救助款物管理第二十二条 县级以上人民政府财政部门、应急管理部门负责自然灾害救助资金的分配、管理并监督使用情况。 　　县级以上人民政府应急管理部门负责调拨、分配、管理自然灾害救助物资。

公共服务

安全生产协调股、安全生产基础股

县级

法定职责