一、教育系统基本情况

全县共有完全中学4所，独立初中7所、九年一贯制学校1所（开来实验学校）、小学25所、教学点9个、特殊教育学校1所、中等职业技术学校1所、幼儿园55所（含公办园14所）。全县公办学校教职工2018人，在校生33107人。已创建省级达标高中2所，省级文明学校3所，省义务教育管理标准化学校26所，省级教改示范性学校4所，省级“平安校园”12所，省示范性幼儿园1所，入选首批全国健康学校建设单位1个，省、市实施素质教育工作先进校各1所，市级文明学校9所，市级示范性幼儿园6所，市级“绿色学校”27所。

二、教育改革发展情况

（一）坚持党建引领，深化教师队伍建设

2020年初，政和县教育系统召开两场以“抓管理、转作风、强教研、谋发展”为主题的“我为教育建言献策”座谈会，找准制约我县教育发展的短板，出台多项改革攻坚举措，政和教育破冰前行。

1.全面加强党组织建设。2020年，以省委巡视巡察反馈意见整改为契机，结合学校党支部换届，全面推行校长、书记“一肩挑”，全县中小学校级副职以上核减38人，全部充实一线任课，全县中小学100%解决一层班子超职数配备问题。完成18个基层党组织按期换届，开展党支部达标创星评比，评选先进基层党支部10个，促进党建工作向规范化发展。2021年指导4个基层党组织按期完成换届，新成立元峰小学党支部和第五实验幼儿园党支部，调整充实11名党组织书记。培养13位党员成为南平市骨干教师，发展党员6人，按时转正7人。在庆祝中国共产党成立100周年之际，评选表彰“两优一先”，发挥先锋示范作用。贯彻落实“144”长效机制，深入开展基层党建提质增效年活动、“达标创星”活动，全面提升基层党组织党的建设水平，筑牢学校意识形态主阵地。创建2所“廖俊波先进事迹进校园”示范校，培育2所“第一批全市中小学党建标杆学校”，打造政和实小新思想学习教育现场教学展示点。

扎实推进第二批主题教育，以学习教育与调查研究相结合、检视问题与推动发展相结合、整改落实与建章立制相结合，守信仰底色、固育人本色、创教育特色，激励教育系统基层党组织和党员干部主动担当作为，争先创优。在全力防御雨雪冰冻天气、强降雨、强台风，统筹做好疫情防控和教育教学工作中，充分发挥了党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

2.激活学校管理内驱力。在全市率先启动全县公办校教师全员坐班电子考勤管理，有效提振教师干事创业精气神。推行校长及班子、教研员双向交流制度，局机关人员轮岗交流机制，2020安排11位学校一层班子交流任职，安排3位教师进修校教师副校长到学校挂职任教研副校长，局机关股室12名人员进行轮岗交流。2021年调整交流校（园）长23人，激活学校管理内驱力，组织教育干部50人前往国家教育行政学院杭州萧山基地研修学习，进一步提升校长队伍的领导力。2022年县委宣传部聘任校长（园长）6名。2020年以来共选派97名新入职教师到城区学校跟岗学习，促进新教师尽快成长，有效缓解县域教师结构性缺编矛盾。

3.不断补充师资队伍。教师队伍逐步年轻化，2020年局机关招聘3人，公开招聘新任教师80人（含引进教育人才2名）；2021年局机关考录公务员2人，党群考录2人，事业编考录1人，招聘新教师71（含引进教育人才2名）；2022年公开招聘新任教师121名（含引进教育人才1名）；2023年局机关招聘2人，招聘新任教师94名（含校园行教育人才引进3人、紧缺学科招聘2人），解决第一批“编岗不一致”人员25人。

4.强化师德师风建设。自2021年8月起，在全县教育系统开展为期九个月的教师有偿补课和违规收受礼品礼金问题专项整治工作，全系统教师签订承诺书，切实规范教师从教行为。2022年再次开展为期九个月的师德师风专项整治活动，严格请销假制度，规范坐班管理，严厉查处兼职办班、有偿补课行为。2023年举办师德师风专题培训班，开展师德集中教育。建立健全师德师风监督机制，向社会公布师德师风问题举报电话、举报邮箱，广开言路，确保举报渠道通畅。东南网、南平电视台报道《政和：以师德师风建设 推动教学高质量发展》。

5.营造尊师重教浓厚氛围。2020以来，每年教师节期间，县委教育工作领导小组隆重召开“政和县教育工作大会”，表彰表扬“师德标兵”、优秀教师、先进教育工作者、最美班主任、教学标兵等一批先进个人，进一步提振教师干事创业精气神。县委、县政府全力争取乡贤帮扶政和教育，成立爱依服教育慈善基金会，募集资金2100万元用于奖教奖学。争取兴业证券、政和县人才教育基金、廖俊波乡村教育基金，天华工贸等企业乡贤捐资2218万元，用于奖教奖学。营造了党以重教为先、政以兴教为本、师以从教为乐、民以助教为荣的良好教育生态，全社会尊师重教蔚然成风。

6.加强名师培养和动态管理。印发《政和县“十四五”中小学名师培养工程实施方案》，对167名政和县各级各类教学名师进行量化考核，共有150名考核通过；重新认定33名县级学科教学带头人、34名县级骨干教师。有56名教师入选南平市“十四五”教学名优教师培养对象。深化“1316”中小学名师培养工程，遴选了216名政和县“十四五”名优教师培养对象。教师200多人次被评为省市级优秀教师、在各类竞赛活动中获奖。东平中心小学张吉全获评福建省特级教师。教师队伍整体素质和专业水平不断提升。  

（二）聚焦主责主业，全力提升教育教学质量

1.聚焦教学质量提升。2020年出台《政和县中小学教学常规管理补充规定》，在全县中小学统一实行“三本”（教案本、备课本、听课本）制度化管理，狠抓教学常规管理。围绕教学质量提升中心任务，实施教学教研“13333工程”，2022年2月14日，召开政和县校（园）长工作会议暨质量提升冲刺大会，提出了2022年质量冲刺工作目标“三提、三进、两突破”和具体措施。举办全县中小学幼儿园教师教学技能大赛，深化教师岗位练兵活动。

2.推进教研提质增效。在全县推行“教研共同体”，建立10个中小学教研片区，完善片区教研及教研龙头校（园）联席会制度，组织开展毕业班大集备活动，推进“送教下乡”及“点餐式”教学教研活动持续进行。召开政和县中小学幼儿园教学研究学科指导组组长联席会、片区教研龙头校（园）联席会、初中毕业班工作研讨会及各学科中考冲刺教学研讨活动，查找问题，狠抓落实。2021年恢复举办停办多年的全县中小学幼儿园教师教学技能大赛，张丝羚老师代表南平市参加省第五届教师教学大赛获小学体育组第五名。承办2021年福建省初中英语优质课评审活动，进一步提升政和教育知名度，培养一批英语骨干教师。9月-12月，2022年福建省基础教育师资“下沉式”省级培训（初中化学班）在政和县举办；2022年南平市中小学培训工作会议、南平市特教资源中心工作会议在政和召开。

3.教学质量明显提升。近年来，我县高考取得重大突破性进展。2022年王志铭同学录取北京大学。2023年高考政和一中特殊类型招生控制线（本一）上线率31.8%，再创新高，实现“三连增”目标；本科批（含艺体生）上线率82.6%（2019年71%、2020年72.8%、2021年74.5%、2022年80.1%），实现“四连增”目标；艺体类本科上线率首次达到100%。一中实验班物理系列最高分 669；历史系列最高分省排名提升近1000位；实验班平均分600.06，比上年提高14.13分。2023年政和县中考总平均分位列南平市第四，小学六年级期末质量检测名列全市第三，两项指标创历史最好纪录。各学段成绩全面提升，创历史最好成绩。

2021年，省教育厅“教科研协同创新基地”“福建师大毕业生实习基地”落户政和，县中职校成为省职业教育教师发展联盟理事单位，争取更多优质教育资源帮扶政和。

4.引进优质名校办学。在县委、县政府决策部署下，2020年引进建阳外国语学校创办“政和县正和外国语学校”。2020-2021学年两个学期期末考平均分均名列全市159所初中第三名。优异成绩吸引屏南、庆元、寿宁、松溪、建瓯籍学生到政和就读，彻底改变多年来政和优质生源外流现象，变外流为“回归”。2022年秋季起招收高一新生300人。优异的办学成绩吸引了外县市籍学生报考，2023年秋季招收高一新生500人，其中建瓯籍高一新生200名。据统计，2023年2600名外地户籍学生在我县就读，助推县域经济发展。

引进外国语学校是县委、县政府补齐民生短板、为民办实事的一件大事。让政和百姓子女在家门口享受到优质教育，正和外国语学校的办学成效，给政和教育发展带来新的信心和活力，助力新时代新政和提升区域竞争“软实力”。

（三）优化办学条件，扎实推进教育项目建设

1.有序推进项目建设。近年来，县委、县政府在政策、资源、财力、建设上优先保障教育。全县投入近4亿元，新建11个教育项目。教育局组织专班推进，倒排工期，2021年秋季学期，元峰小学、同心幼儿园、第五幼儿园、进修校师训大楼历时一年，相继揭牌投入使用；2022年秋季学期，政和县特教学校、铁山中学教学综合楼、第五实验幼儿园（二期改造）、正和外国语学校（一期）投入使用；2023年秋季开发区同心小学、第六幼儿园投入使用。目前，在建项目是中职学校产教融合项目，预计2024年4月投入使用。这些项目建成可新增8210个学位，有效解决城区扩容、开发区学位供给，解决我县城镇化进程中“入学难”问题，奠定政和教育长足发展的基础条件。人民网、福建日报、东南网等媒体陆续作了报道：《政和加快教育基础设施工程项目建设》《政和：优化教育资源布局，推动教育质量跃升》等。

2.持续实施扩容增位。随着大批教育项目投入使用，2022年9月城区小学率先实现进城务工子女入学“应收尽收”的目标。特教学校投入使用，更好地保障我县适龄残障儿童享受平等受教育权。我县公办幼儿园在园幼儿数占比逐年提高，普惠性幼儿园覆盖率为100%。2022年秋季学期，正和外国语学校招收高一新生300人，推进我县普通高中多样化办学新格局。2023年秋季学期复办政和一中初中部，首期招收200名七年级新生，不断满足群众对优质办学需求。2023年，学习强国、南平新闻报道《 政和：优化办学条件 破解“入学难”问题》；《闽北日报》头版报道：政和县全力加快教育基础设施建设——破解“入学难”问题。

（四）落实“双减”政策，推进课后服务工作

1.强化校外培训机构监管。根据中办、国办“双减”文件，结合省市县纪委监委“点题整治”工作要求，积极对接，联合多部门全力推进校外培训机构专项整治，摸排出校外培训机构57家，拆除22家违规宣传广告牌。7家学科类培训机构，取缔无证无照3家，压减转型2家，依规办理“营转非”2家。教育局工作专班开展常态化督查，坚决打击“转入地下、关门培训”等违规行为。召开政和县2023年规范校外培训机构管理工作会议，县直有关部门按照“谁审批，谁负责，谁主管，谁负责”的原则，建立健全各部门分工协作、齐抓共管、高效联动的工作机制，全面规范我县非学科类校外培训，促进全县校外培训机构良性有序发展。同时以“压总量、控时间、调结构、提质量”为总目标，全县各义务教育阶段学校建立健全作业和考试管理制度，切实减轻学生课业负担。

2.课后服务提档升级。积极回应社会关切，县教育局联合县总工会、县财政局等部门出台《政和县中小学课后服务工作实施意见》。2021年秋季学期全面启动课后服务“5+2”模式，2.076万学生参加课后服务，参与率达86.2%。2022年春季学期，全县中小学推行“2+N”多元化课后服务模式，全县25所学校2.13万名学生参与课后服务，参与率达89%。2023年秋季学期，政和县城区中小学2+3模式占比100%，城区中小学科普课程100%开设，学生参与数20629人，参与率89%，教师参与率94%。构建和完善校内课后服务体系，推行“5+2”模式，形成课后服务“一校一案”，扩大课后服务的覆盖面，不断提升课后服务质效。政和三中以“课后服务与植物种植实践融合课程”项目被列为南平市中小学课后服务主题探究课程试点学校；南门小学的“魅力足球”课程、东平中心小学的“科学社团”被列为课后服务特色课程。人民网、《中国教育报》《福建日报》《闽北日报》等媒体多次报道政和县特色做法。

（五）强化安全管理安全教育，确保校园安全

1.多管齐下，织密织牢疫情防控网。疫情发生以来，第一时间在县应对疫情防控工作领导小组下，成立教育局疫情防控工作专班，设立七个专项工作小组，严格人员网格化管理，落实疫情防控常态化管理。统筹推进疫情防控和教育教学重点工作，2020年顺利完成延迟开学、停课不停学及师生分期、分批有序错峰返程复学工作。2021年主动对接县疾控中心、县医院，设立学生疫苗专门接种点，建立免疫屏障。全年安排师生核酸检测8.5万人次，组织疫苗接种3.6万余人，动员“掌上南平”APP下载注册，预登记师生家长达5万多人。2022年陆续召开6场疫情防控工作专题推进会，及时会商研判、靶向施策，部署教育系统具体防控工作任务，下发22份疫情防控工作领导小组专项通知，督促各学校落实疫情防控各项措施。开通教育系统心理咨询热线电话400-9999-773，举办心理健康线上直播讲座。织密织牢校园疫情防控网，确保师生生命健康安全。

2.强化安全管理，确保校园平安稳定。落实“党政同责、一岗双责”责任机制，建立校园周边环境治理联席会制度，开展学校安全隐患大排查大整治专项行动。组织开展教育系统房屋结构安全隐患大排查大整治工作，完成排查房屋367栋，切实提升校舍安全环境。启动新一轮“平安校园”和消防安全标准化建设，91所学校通过县级“平安校园”等级创建，12所学校获评省“平安校园”。组织新《安全生产法》学习培训，对防汛隐患排查整治，加强防溺水宣传教育，做好防校园欺凌和防性侵，危险化学品安全风险集中治理，消防安全大排查大整治，燃气安全及在建工程安全管理等工作进行部署。强化责任意识和底线思维，全力以赴防台风，扎实做好防暴雨、超强台风“杜苏芮”防御工作；组织开展防电诈、防溺水、交通安全、消防安全等宣传教育活动；强化学校“三防”建设，守好学校安全第一道防线；多形式加大“平安三率”宣传力度，落实常态化“扫黑除恶”、毒品预防教育，组织开展“小手拉大手，安全伴成长”活动，健全学校家庭社会育人机制，形成齐抓共管的教育合力。落实“一库三单”信息化管理。聚焦“三无三稳三确保”总目标，以最高标准、最严要求、最实措施，全力保障高考、中考安全平稳有序。四年来，我县教育系统校园安全形势稳定，未发现群体性、个人极端事件。《政和：强化安全管理，构建平安校园》在东南网等多家媒体报道转载。

（六）提升办学实力，全力推进创建省级文明城市

1.推进学校内涵发展。2021年，政和第一中学通过省一级达标高中复评；3所学校获评省级文明校园；4所学校通过省义务教育管理标准化学校评估；2所幼儿园顺利通过市级示范性幼儿园复评，8所通过县级示范性幼儿园评估验收。电大工作站申请“政和开放大学”获福建开放大学批复。我县顺利通过国家三类城市语言文字工作评估验收。2022年，全县27所学校积极开展绿色学校创建行动，完成“绿色学校”全覆盖。2023年有5所学校顺利通过“福建省义务教育管理标准化学校”评估，全县现有26所省义务教育管理标准化学校，政和县教育局被市教育授予“优秀组织奖”，政和县石屯西津畲族小学被评为“先进学校”。政和县岭腰中心小学被福建省教育厅确定为第四批乡村温馨校园建设典型案例学校。政和一中入选首批全国健康学校建设单位，入选福建省第四批心理健康教育特色学校。

2.助力创城工作。2022年2月14日，召开全县教育系统创建省级文明城市动员大会，成立教育系统创城工作小组，成立工作专班，印发《政和县教育系统创建第七届（2021—2023年度）省级文明城市工作方案》，细化17项任务、41小项任务，要求各校根据各项考核指标进行自查，对标对表，补齐短板。多次召开教育系统创建省级文明城市工作推进会、专题会，强化工作标准，落实清单化管理，推进创城各项任务落实，确保全员创建、全程创建、精准创建。2023年政和县教育局主办“不忘初心 启航梦想 创城有我”全县中小学生合唱比赛。举行政和县教育系统2023年读书节活动暨“千年文脉 活源毓秀”朱子文化演讲诵读比赛活动。召开政和县中小学校心理健康教育和教育系统朱子文化进校园工作推进会，对标对表考评指标，制定学校任务清单，明确目标任务和时间节点，扎实推进朱子文化进校园和心理健康教育工作落深落细。印发《政和县教育系统开展“小手拉大手、共创文明城”主题活动实施方案》，创新活动载体，丰富活动内容，提高工作质效，在全县教育系统开展“八个一”系列活动。各学校围绕立德树人根本任务，全面推进“两香校园”建设，持续开展各项创城活动，促进学校内涵发展，提升师生文明素质。政和县第二实验小学、元峰小学、同心小学，三所学校体育场地将陆续向社会开放，以实际行动为创建省级文明城市作出贡献。

（七）推进“山海协作”，深化教育帮扶项目

积极与石狮市、南安市、闽侯县对接，建立“引进来、走出去”常态化机制、跨区域教学资源共享体系，9所学校开展校际“结对帮扶”活动。2020年－2021年共安排41位骨干教师和学校管理后备人才到石狮、南安、闽侯跟岗学习。组织政和一中9位骨干教师赴江苏木渎中学跟岗研修一周。2021年组织教育管理干部50人到国家教育行政学院杭州萧山基地研修学习一周，安排15人前往南平、福州优质校跟岗学习。2021年，省实验幼儿园、省儿童保育院、省金山幼儿园与我县实幼、二幼、五幼签订协议，开展结对帮扶活动，精准帮扶我县公办园提升办园实力。2023年持续深化“山海协作”，选派4名副校长、骨干教师前往石狮市跟岗学习，常态化开展5所结对子学校结对帮扶活动。受省教育厅委托，福建师范大学教育学院在政和县开展学前教育学科“下沉式”培训项目，研培结合，助力我县学前教育高质量发展。

（八）强化教育督导，全力迎接“两项督导”评估

完善督学队伍管理，系统内13位督学在学校集中坐班，实行电子考勤，11名兼职教研员、7名党建指导员均在一线学校任课，全面解决机关分流“三支队伍”管理问题。完善教育督导体制机制，聚焦“师德师风”，全面加强“坐班考勤管理”督导检查；聚焦“教学教研”，督促落实“三本”使用及教研活动高效开展；聚焦“质量提升”，切实开展学校教育教学规范管理督导工作；聚焦“学前教育”，规范学前教育办园行为，提升保教水平。2021年顺利完成全县18所中小学福建省义务教育阶段质量监测各项工作任务。2022年完成福建省中小学体育与健康教育质量监测工作，4所样本校接受监测。2023年顺利完成省级义务教育质量监测（语文、数学、英语）现场测试工作，18所样本校接受监测。

2022年初，召开教育局“两项督导”迎检工作部署会、工作推进会，按照省、市“两项督导”的要求，倒排迎检时间表，实施挂图作战，全力做好“两项督导”迎检准备工作，自查自评，补齐短板，挖掘特色。5月17日—20日，南平市督导组到政和县开展教育“两项督导”评估工作。2022年政和县人民政府履行教育职责督导评估等级为良好；政和县党政主要领导干部抓教育工作督导考核等级为优秀。2023年10月24日，教育部基础教育司黄伟处长、福建省教育厅基教处余志丹处长一行深入我县调研指导，对我县创建“省特殊教育标准化学校”、义务教育与特殊教育融合发展提出宝贵的指导意见。

（九）乡村教育振兴、四联四促、信访维稳、扫黑除恶、毒品预防教育、脱贫摘帽（控辍保学、学生资助）、“三争”工作成效显著，取得阶段性成果。

认真贯彻落实县委、县政府重大决策部署，常态化开展扫黑除恶和禁毒宣传教育工作。在禁毒攻坚战中，全系统27个禁毒宣教室、5所禁毒示范校发挥重要作用，为政和县迎接国家禁毒委禁毒工作成效评估验收作出重大贡献。认真落实信访责任制，全力做好代课教师群体（1100余名）的信访维稳工作，近四年代课教师无到市赴省进京信访，稳控到位。多次组织党员干部前往挂钩帮扶村、联系社区、挂点企业，主动对接，靠前服务，在疫情防控、青少年毒品预防教育、社区治理、“四联四促”、乡村教育振兴、巩固教育脱贫扶贫成果等方面发挥重要作用。推行“学生入学一件事”改革，精准落实学生资助政策，关爱服务留守儿童，把实事做实，将好事办好。2023年全力做好“三争”工作，南平市教育局对政和县教育局考核第一季度总分排名第一，第二季度市排名第四，坚持问题导向，落实整改提升，主动对接协调市教育局，力争各项考评指标位居全市前列。

政和教育系统牢记习近平总书记“一个地方的发展，基础是教育，后劲也是教育”谆谆嘱托，弘扬“时代楷模”廖俊波“背着石头上山也要干”的拼劲韧劲，实施“三争”行动，落实“五增”目标，按照县委、县政府的决策部署，奋力赶超跨越，为建设教育强县再立新功。