2024年，全县卫生健康系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市卫健委的精心指导下，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，坚持以人民健康为中心，围绕推动高质量发展首要任务，深化拓展“三争” 行动，不断推动医疗服务水平再提升，健康保障内涵再丰富，群众健康水平再提高，为加快建设闽浙边现代化生态新城筑牢健康之基。

一、全面加强党对卫生健康工作的领导

1.筑牢思想根基。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为党组会议“第一议题”，通过定期召开党组理论中心组学习会议、研讨交流、专题辅导等方式，深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康的重要论述和重要指示批示精神。（责任股室、单位：局机关党委，县总医院）

2.提升党建基础。认真落实意识形态工作责任制，抓好党管宣传、党管媒体各项要求，持续强化舆论引导、典型宣传工作；持续组织好中心组学习、党支部“三会一课”、主题党日等党内组织生活，提升党员干部政治素养和干事创业的能力。（责任股室、单位：局机关党委，县总医院）

3.坚持正风肃纪。坚决扛牢管党治党政治责任，全面落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒正风肃纪反腐，高质量开展卫健系统党纪学习教育，深化医药领域腐败问题集中整治，推动党风廉政和反腐败斗争向纵深发展。持续纠治卫生健康系统不正之风，严格落实医疗机构工作人员廉洁从业九项准则，持续推进“无红包”“无陪护”医院、“清廉医院”建设，营造风清气正的行业氛围。（责任股室、单位：局机关党委、医政股，县总医院）

二、深化医药卫生体制改革

4.全面推进紧密型医共体建设。优化县总医院南区、西区医疗资源布局，完善县域医共体内部运行和管理机制，加快县级医院（县医院、中医院）业务科室整合，重点推进医学影像、医学检验、心电诊断、共享病房（药房）建设。深化薪酬制度改革，建立县级公立医院统一绩效分配方案，保障医务人员合理合规待遇。加强药械（耗材）管理，制定县域医共体成员单位药品统一使用目录，提高基本药物使用占比。（责任股室、单位：局医政股、县总医院）

5.持续推进全民健康“一网统管”服务体系建设。夯实我县家庭医生团队绩效考核、空白村巡诊、慢性病规范管理等6项工作机制。优化家庭医生签约服务内涵，扩大做实一般人群和重点人群签约服务。实施“百医进修工程”，培养一批具有“小病善治、大病善识、急病善转、慢病善管”能力的服务型家庭医生团队，推进家庭医生签约服务高质量发展。运用智能化慢病管理救治系统，推动慢病规范管理与分级诊疗深度融合，促进形成疾病筛查、转诊、随访等系统连续服务模式。探索完善专业公共卫生机构片区责任制，建立医防协同和资源信息共享工作机制，县疾控中心和妇幼保健院深度协作、服务融合，分片包干定期下派人员到乡镇服务。（责任股室、单位：局基妇股，县总医院、疾控中心、妇幼保健院）

6.增强基层防病治病和健康管理能力。推动人员、技术、服务、管理四下基层，县总医院向每个乡镇卫生院派驻至少1名县级医院主治医师以上职称人员，鼓励乡镇卫生院延伸设置空白村级医疗服务点。推进“优质服务基层行”推荐标准建设，对已达基本标准的基层医疗卫生机构适时开展“回头看”。提高村卫生室基本医疗和基本公共卫生服务能力，确保80%以上的村卫生室达到基本标准，其中13%达到推荐标准。（责任股室、单位：局医政股，县总医院）

三、加快推进公立医院高质量发展

7.做强县级综合医院。发挥南平市第一医院技术管理县总医院的资源优势，加强现有的11个“名医工作室”建设，重点做好肿瘤内科、泌尿外科（结石）等临床专科能力建设。用好福建医科大学附属协和医院帮扶契机，依托福建省县域医共体能力提升项目，加快县域“四大中心”建设，为患者提供一站式急救服务。提高县域“六大中心”使用效率，推行基层检查、上级诊断和检验检查结果互认。落实医院内部精细化管理，优化公立医院收入结构，确保医疗服务收入占比达到36%以上。（责任股室、单位：局医政股，县总医院）

8.做精中医专科医院。完成县中医院整体搬迁，新址设置老年病区、康复病区和托养区，实现老年人在医疗和养老上的无缝衔接；建设县域共享中药房，满足城乡居民代煎代送中医药服务需求；加快推进“两专科一中心”项目建设，开展基层中医药适宜技术推广培训，为基层中医馆培训10名掌握6类10项以上、为村卫生室培训14名掌握6项以上的中医药适宜技术人才，完成5个村卫生室（含社区卫生服务站）“中医阁”建设。力争“西学中”培训班年内在政和开班，继续开展第二批基层老中医药专家师承带徒工作。（责任股室:局老龄中医股，县总医院）

9.加大卫技人才引进力度。通过事业单位公开招聘和紧缺急需招聘等方式，为县直医疗卫生单位和乡镇卫生院招录专业技术人员，加强“双一流”高校优秀毕业生和急需紧缺专业人才引进工作政策宣传，引进急需紧缺人才。按照我省定向培养医学人才政策，为县级医疗卫生机构（含疾控中心）、乡镇卫生院定向培养本土化人才，充实基层卫生人才队伍。通过助理全科医生培训和全科医生转岗培训等方式，加大全科医生储备量。（责任股室、单位：局人教股，县总医院、疾控中心）

10.推进重点项目工作。完成县中医院整体搬迁，序时推进政和县总医院应急救治能力提升项目建设。做好新谋划项目的前期工作，为发改立项做好相关准备。保障在建项目资金，会同发改科技局和财政局做好项目专债、国债、中央预算资金申报工作。（责任股室、单位：局项目办，县总医院）

四、推动健康政和全面争先

11.强化传染病防控。规范做好发热门诊、哨点医院、病毒变异等常规监测，严格落实医疗机构传染病疫情信息报告管理制度，持续加大新冠、流感、登革热等重点传染病防控力度。继续加强艾滋病项目管理，扩大HIV筛查覆盖面，力争艾滋病病毒感染者和病人接受抗病毒治疗比例达95%以上，治疗成功率达95%以上。加强重点人群结核病防治，确保发现并治疗活动性肺结核患者完成市级下达任务要求，肺结核患者成功治疗率达到90%。（责任股室、单位：局疾监股，县疾控中心）

12.推进慢性病综合防控。进一步健全慢性病综合防治工作机制，落实严重精神障碍患者“一历五单”管理工作，力争患者检出率高于4.5%，规范管理率高于95%，规律服药率高于80%，规范面访率高于95%，各项指标争取保持在全市平均水平之上。加强对政和县社会心理服务工作的指导，继续开展居民心理健康调查和心理健康科普宣传，提升居民心理健康素养水平。（责任股室、单位：局疾监股，县疾控中心）

13.落实食品安全风险监测。积极推进食品污染及有害因素监测、食源性疾病监测和食品安全标准跟踪评价等工作，健全与食安办成员其他单位间食品安全风险监测交流机制。持续推进二级以上食源性监测医院HIS系统网络直报系统改造。加强食品安全和营养健康宣传，联合教育、市场监管等部门积极推进营养健康学校建设，持续抓好餐饮具集中消毒服务企业监管，保障群众食品安全。（责任股室、单位：局疾监股，县总医院、县疾控中心、卫生监督所）

14.深入开展爱国卫生运动。将爱国卫生运动与流感防控及其他流行病防治相结合，进一步提升环境卫生质量，倡导文明健康绿色环保生活方式，不断提升传染病防控意识和能力。持续推进国家卫生城镇和省级卫生城镇创建，提高卫生城镇创建水平，指导各乡镇申报创建省级卫生乡镇、省级卫生村（社区）、健康村（社区）、健康机关。（责任股室：局爱卫办）

五、为重点人群全方位健康保障

15.做好妇幼健康服务。深入实施母婴安全五项制度，持续加强危重孕产妇救治体系建设，落实助产技术服务，做好《出生医学证明》管理工作等，保障全县母婴健康。继续做好孕前优生健康检查、妇女“两癌”检查、预防“艾梅乙”母婴传播等妇幼公共卫生服务项目及适龄女性人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种等为民办实事项目。（责任股室、单位：局基妇股，县总医院、县妇幼保健院）

16.推进托育服务发展。推动我县开展托育综合服务中心项目建设。加强托育服务标准化建设，促进托育服务规范化管理，规范普惠托育机构收费及认定。探索“医育结合”模式，整合医疗卫生与托育服务资源，学习借鉴先进县市的经验做法，推进医疗卫生机构与托育机构联动协作。（责任股室、单位：局宣家股，县总医院）

17.扩大老年健康服务供给。加强县级医院老年医学、老年病科相关科室建设，提高收治能力。持续开展老年友善医疗机构建设，提升老年患者看病就医满意度。完成为65周岁及以上老年人提供医养结合服务、老年人心理关爱活动等试点任务，落实老年营养改善行动。组织基层医疗卫生机构20名医护人员参加康复治疗、护理技能、医养结合等知识技能培训，提升医护人员医养结合服务能力。（责任股室、单位：局老龄中医股，县总医院）

18.完善职业健康管理。持续开展职业病危害专项治理，完成纳入治理企业80%的治理目标，力争年底100%完成，加大职业健康监督执法力度，不断提升职业健康服务管理水平。扎实做好职业卫生、放射卫生危害因素和重点职业病监测及结果分析研判，发挥好县职业病防治工作联席会议作用，协同各成员单位共同推进职业健康工作，承办南平市2024年《职业病防治法》宣传周现场启动仪式。深入开展职业健康保护行动，推进争做“职业健康达人”活动和健康企业建设。（责任股室、单位：局疾监股，县疾控中心、卫生监督所）

七、强化卫生健康事业支撑保障

19.不断强化监督检查。认真落实“双随机,一公开”监督检查，组织开展医疗卫生、学校卫生、饮用水卫生、职业卫生等监督检查，强化传染病防治和公共卫生监督，加大消毒产品监管力度。组织开展全县打击无证行医和违法医疗问题专项治理，积极推进“闽执法”一体化大融合平台的使用，落实好“互联网+监管”等多元化监管模式，用好用活网上办案平台，规范医疗机构依法执业水平。（责任股室、单位：局疾监股，县卫生监督所）

20.扎实做好安全生产工作。深入开展医疗卫生机构安全生产（消防安全）治本攻坚三年行动，开展打通消防“生命通道”及“拆窗破网”等专项行动，推进安全生产和消防安全标准化达标建设，深入开展安全生产综合体检暨安全隐患专业化排查，建立常态化、专业化、综合性隐患排查、整改机制。（责任股室、单位：局安办，县总医院、疾控中心、妇幼保健院、卫生监督所）

21.做好卫生应急准备。推动县卫生应急工作向规范化、精细化转变。进一步完善卫生应急队伍组织管理，2024年开展1-2次实战化演（拉）练与培训，在队伍部署、启动、救援等方面初步实现SOP标准化流程，提升应急响应速度。推进卫生应急队伍装备建设，做好基层医疗应急小分队建设，开展紧急医学救援队伍远程指挥装备试点建设。（责任股室、单位：局应急办，县疾控中心）

八、统筹做好其他重点工作

22.促进人口与家庭发展。加强人口形势、生育支持政策、托育服务发展研究，完善生育支持政策，继续开展人口家庭发展动态专项调查，落实人口监测统计工作常态化管理。健全计生特殊家庭全方位帮扶保障制度，通过自下而上的上报审核与自上而下的核实确认，100%兑现计划生育奖励扶助政策，做好独生子女死亡一次性紧急救助款的发放，同时“全覆盖”建立特殊家庭双岗联系人的互联机制，提供就医绿色通道、家庭医生签约服务等便利服务。（责任股室、单位：局宣家股，县总医院）

23.不断优化行政审批。做好省、市级下放审批服务事项的承接，完善事中事后监管衔接。推进“跨省通办”“省内通办”“市内通办”等审批事项跨域通办工作，立足政务事项“少跑、快办、智能办”，落实政务服务事项“半小时办结”服务模式。（责任股室：局医政股、审批股）

24.完成各项常态化工作任务。持续做好精神文明创建工作，开展文明单位创建活动。推进健康扶贫成果与乡村振兴战略有效衔接，巩固“基本医疗有保障”成果。持续开展常态化扫黑除恶宣传及线索排查工作，开展综治维稳和平安单位创建，深入推进“平安医院”建设，加强信访维稳工作，从源头上化解突出矛盾。积极响应省纪委监委下发的2024年“点题整治”重点工作，整治肿瘤基因检测不规范问题和个体医疗机构违法违规执业行为。加强统一战线工作，认真学习贯彻中央和省、市、县统战工作会议精神，落实《中国共产党统一战线工作条例》及我省《实施意见》工作要求。做好政务公开、重大会议活动医疗保障、干部保健等工作。（责任股室、单位：局机关党委、基妇股、医政股、疾监股、人教股、扫黑办，办公室，县总医院）