一、背景依据

根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，按照南平市人民政府办公室关于《严厉打击电鱼行为专项行动工作方案》的要求，结合我县实际，制定政和县严厉打击电鱼行为专项行动工作方案。

二、目标任务

通过组织开展“专项行动”，构建“县乡联动、部门联合、社会参与”的一体化打击格局，进一步完善各相关部门的协调配合机制，严肃打击电鱼行为，维护好水生生物资源和渔业水域生态环境。

三、工作进展

我县于2024年7月启动制定《政和县严厉打击电鱼行为专项行动工作方案》，由政和县政府办牵头，县农业农村局拟稿。2024年7月29日，政和县严厉打击非法电鱼工作推进会议召开，会上征求县委宣传部（网信办），县检察院、法院、公安局、生态环境局、工信商务局、交通运输局、水利局（河长办）、林业局、市场监管局、信访局、融媒体中心及各乡（镇、街道）意见并作出相应的修改。

2024年8月20日，政和县人民政府办公室印发《政和县严厉打击电鱼行为专项行动工作方案》。

四、范围期限

该政策使用范围为政和县辖区内，以上机制自文件印发之日起实施

五、主要内容

（一）工作安排

专项行动自2024年7月起至2024年12月底，各乡镇（街道）、各部门要坚持以问题为导向，按照“属地管理、突出重点、部门协作、综合整治”的原则，分四个阶段推进严厉打击电鱼行为，2025年1月起常态化推进。

1.摸排动员阶段（7月30日前）

县农业农村局牵头制定工作方案，组织各乡镇（街道）、县直有关部门对电鱼行为进行摸排，建立问题清单，深入分析存在问题，明确工作重点，细化打击举措，部署开展全县打击电鱼行动。

2.打击攻坚阶段（12月15日前）

各有关单位要针对重点河段、重点水域、重点时段迅速开展专项行动，持续加大执法力度，保持打击电鱼高压态势。同时，深入基层一线，广泛开展普法宣传，鼓励、动员群众参与打击电鱼行为专项行动。

3.总结提高阶段（12月25日前）

集中整治结束后，要对专项整治行动中的好经验、好做法进行认真总结，分析存在问题，提炼形成精准打击电鱼行为的有效工作模式，建立健全长效管控机制。

4.常态化推进阶段（2025年1月起）

2025年起，打击电鱼行为转入常态化实施，县农业农村局要根据工作实际，组织各部门开展联合执法，推动乡镇（街道）长效机制落实。

（二）重点任务

1.组织开展联合巡查。建立“河（湖）长+警长”联动机制，采取陆上和水上巡查、日间和夜间巡查、定期和不定期巡查相结合的方式，对电鱼行为高发水域开展联合检查、驻守检查、无人机巡查，从严查处，严厉打击电鱼行为。

2.严厉打击电鱼违法行为。针对重点河段、重点水域、重点时段迅速开展专项行动，严厉打击电鱼等违法捕捞行为，持续加大执法力度，保持打击电鱼高压态势。

3.严厉打击电鱼等捕捞器具销售。对从事电鱼工具销售的商店、网站、电商等商家和平台开展监督检查，严肃查处制造、销售电鱼器具的行为、依法没收相关产品。

4.严厉打击利用水上交通工具参与电鱼行为。集中治理整顿参与电鱼的水上交通工具，对查获的电鱼的水上交通工具，要完善移交处置流程，设置集中扣押，依法进行没收、拆解、处置，并追查非法建（改）造的市场主体，通报制造行业管理部门。对非法从事电鱼查处活动中查获的水上交通工具，及时通报船籍地行业主管部门，依法加强属地监督和管理。

5.强化宣传引导和舆情管控。充分运用广播、电视、报纸以及微博、微信等多种宣传媒介，广泛宣传《渔业法》等有关政策法规，大力宣传电鱼违法行为的危害性及法律责任，进一步提高群众法律意识。

（三）工作要求

1.责任联担，促作用发挥。各乡镇（街道）、各有关部门要充分认清开展专项执法行动的重要意义，把专项行动作为当前和今后一个时期内渔政执法的重要内容之一，纳入“河长制”考核体系，建立健全工作责任制，压紧压实责任。

2.工作联动，保措施到位。各乡镇（街道）、各有关部门要根据本行动方案细化分解任务到具体单位和个人，切实加大执法力度，始终保持对打击电鱼行为的高压严打态势，做到监管到位、执法有力、不走过场、不留死角，建立横向到边、纵向到底的监管执法网络。

3.机制联建，促任务落实。各乡镇（街道）、各有关部门要加快建立健全打击电鱼的长效机制，推动形成农业农村、河长办、公安、乡镇（街道）等部门联动打击机制，落实好乡镇（街道）基层综合行政执法“一支队伍管执法”制度。同时，要确定1名联络员，负责工作对接联系，每月18日前报送专项行动情况表，有典型经验做法随时上报。2024年12月15日前将“专项行动”总结报送专班办公室。

六、亮点分析

1.加大宣传力度。计划在七星溪、松溪河等重点河段共设立打击电鱼等违法行为警示公告牌、增殖放流点位警示牌，同时增加发放宣传资料、通告（公告），悬挂宣传标语。大力宣传《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规，在政和帮帮团、县政府公众号、农业农村局公众号发布检查情况通告。通过广泛宣传形成全县齐抓共管局面，提高广大群众打击电鱼行为的知晓率和参与度，共创宜居环境。

2.持续摸清底子。组织发动各乡镇（街道）开展经常从事电鱼、捕鱼人员调查摸底，有针对性的发动群众开展面对面的思想宣传教育工作，要求他们禁止从事电鱼等违法行为。

3.设立有奖举报。24小时开通举报电话，在通告、公告中设立有奖举报电话，对举报经查属实的群众给予物质奖励。

七、关键词诠释

无

八、联系人及联系电话

联系人：陈辉，联系电话：13950666160，联系人：许绍良，联系电话：13860036898，邮箱：fjzhnyj@163.com