政和县人民政府办公室关于印发《政和县电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》的通知

各乡（镇）人民政府，熊山街道办事处，县直有关单位：

经县政府研究同意，现将《政和县电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻执行。

政和县人民政府办公室

2024年8月8日

政和县电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案

为深入贯彻落实国务院、省、市政府关于电动自行车安全隐患全链条整治行动部署要求，深刻汲取近年来电动自行车安全事故教训，全面加强电动自行车全链条安全监管，切实保障人民群众生命财产安全，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于防范化解重大安全风险的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，依据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”以及“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，全面加强电动自行车全链条安全监管，明确部门责任分工，强化工作合力，聚焦电动自行车产品质量、流通销售、通行秩序、停放充电、拆解回收等方面突出问题，研究落实监管措施，有效压减电动自行车安全事故，建立完善长效机制。

二、整治重点

各乡镇（街道）、县直有关部门要根据《政和县电动自行车安全隐患全链条重点整治行动清单》（附件）中工作要求及分工，着力解决现阶段电动自行车六类突出安全问题：一是致力解决标准不完善、强制性不足问题，要通过严格执行并完善相关安全标准、强化认证管理工作、推动互认协同机制有效落实、加强规划管控、加快既有小区设施建设等工作措施，健全有关制度标准，从源头上为安全使用电动自行车和专项治理工作提供有力支撑；二是致力解决违规停放充电、非法改装问题，通过加强架空层使用管理、规范充电费用、严查违规停放充电行为、强化技防物防措施应用、严厉打击非法改装行为、规范线上经营、强化即时配送企业安全责任的工作措施，降低充电费用和加大非法改装查处力度，引导群众规范停放充电，使用合法合规电动自行车。三是致力解决登记管理不严问题，通过实施严格登记管理制度加强路面执法力度，规范电动自行车登记管理和通行秩序；四是致力解决生产销售环节监管缺失问题，通过推动行业规范发展、强化生产企业质量管控、加强销售企业监督管理、严惩制假售假违法行为等工作措施，加强源头治理，提升电动自行车本质安全水平；五是致力解决老旧蓄电池报废回收问题，通过推动以旧换新和完善报废回收处理体系，规范电动自行车淘汰、更替过程的生产经营行为；六是致力解决溯源追责和联合惩戒力度不够问题，通过严格事故全链条溯源追责，实施联合惩戒措施对电动自行车违法违规行为形成震慑、警示效果。

三、保障措施

（一）强化组织领导。县政府成立县级电动自行车安全隐患全链条整治工作专班（以下简称工作专班），负责统筹协调专项整治工作。县应急管理局、消防救援大队为召集人单位，县工信商务局、公安局、住建局、城市管理和综合执法局、市场监管局为副召集人单位，成员由县发改科技局、财政局、自然资源局、政和生态环境局、国资办、邮政管理局等部门组成。工作专班办公室设在县消防救援大队，召集人和副召集人单位要派员参加专班工作，专班定期召开会商会，研究推动解决重点难点问题。县直有关部门要明确工作责任、责任人员、完成时限，清单化、项目化推进各项工作落实、落细、落到位。

（二）深化工作落实。各乡镇（街道）、县直有关部门要加大力度，强化跟踪问效。县工作专班每月组织实地工作督导，及时晾晒工作进度，对进展缓慢、推诿扯皮的乡镇（街道）和部门，将予以通报、约谈。整治工作纳入年度安全生产和消防工作考核巡查重点内容。

（三）健全长效机制。各乡镇（街道）、县直有关部门要及时研判共性问题，加强地方标准规范制定，着力补齐监管工作短板，在整治行动期间因地制宜推动出台一批既管当前、又利长远的规章制度和标准规范，健全从根本上防范化解电动自行车突出风险、消除各类安全隐患的工作机制。要加强电动自行车停放充电安全宣传提示、火灾案例警示教育和废蓄电池规范回收利用宣传，开展电动自行车隐患集中曝光活动，切实提升群众安全意识，引导广大市民购买正规厂家生产的电动自行车产品，养成良好的停放充电习惯。

附件：