政和县人民政府办公室关于印发《政和县严厉打击电鱼行为专项行动工作方案》的通知

各乡（镇）人民政府，熊山街道办事处， 县直有关单位：

为进一步加强全县渔业水域生态环境保护，持续推动美丽河湖建设，现将《政和县严厉打击电鱼行为专项行动工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

政和县人民政府办公室

2024年8月20日

政和县严厉打击电鱼行为专项行动工作方案

为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，加快创建美丽河湖，加强天然水域渔业资源保护，维护水生生物多样性，促进我县渔业健康持续发展，切实保护好渔业水域生态环境。根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，按照南平市人民政府办公室关于《严厉打击电鱼行为专项行动工作方案》的统一部署要求，决定在全县范围内组织开展严厉打击电鱼行为专项行动（以下简称“专项行动”），特制定本方案。

一、目标任务

通过组织开展“专项行动”，构建“县乡联动、部门联合、社会参与”的一体化打击格局，进一步完善农业农村、法院、检察院、公安、生态环境、水利、交通运输等各相关部门的协调配合机制，严肃查办一批电鱼违法案件、严厉查处一批电鱼违法人员、依法收缴一批电鱼等相关器具，杜绝电鱼行为，切实维护好水生生物资源和渔业水域生态环境，积极开展美丽河湖创建，提升人民群众对水生态环境的满意度和获得感。

二、工作安排

专项行动自2024年7月起至2024年12月底，各乡镇（街道）、各部门要坚持以问题为导向，按照“属地管理、突出重点、部门协作、综合整治”的原则，分四个阶段推进严厉打击电鱼行为，2025年1月起常态化推进。

（一）摸排动员阶段（7月30日前）

县农业农村局牵头制定工作方案，组织各乡镇（街道）、县直有关部门对电鱼行为进行摸排，建立问题清单，深入分析存在问题，明确工作重点，细化打击举措，部署开展全县打击电鱼行动。各乡镇（街道）要组织一次走访摸排，全面掌握辖区内电鱼行为的人员情况、重点流域、重点时段等信息，明确工作重点，谋划开展精准打击。

（二）打击攻坚阶段（12月15日前）

县直各有关单位和各乡镇（街道）要组织人员，针对重点河段、重点水域、重点时段迅速开展专项行动，严厉打击电鱼等违法捕捞行为，持续加大执法力度，保持打击电鱼高压态势，做到监管到位、执法有力、不走过场、不留死角。同时，要注重深入基层一线，广泛开展普法宣传，鼓励、动员群众参与打击电鱼行为专项行动。

（三）总结提高阶段（12月25日前）

集中整治结束后，要对专项整治行动中的好经验、好做法进行认真总结，分析存在问题，提炼形成精准打击电鱼行为的有效工作模式，加大宣传推广，建立健全长效管控机制，有效巩固提升专项整治成效。

（四）常态化推进阶段（2025年1月起）

2025年起，打击电鱼行为转入常态化实施，县农业农村局要根据工作实际，组织各部门开展联合执法，推动乡镇（街道）长效机制落实，夯实巩固行动成效，坚决防止问题“反弹回潮”。

三、重点任务

（一）组织开展联合巡查。将非法电鱼行为监管纳入日常生态巡查工作，及时发现相关线索并依法依规处置。建立“河（湖）长+警长”联动机制，采取陆上和水上巡查、日间和夜间巡查、定期和不定期巡查相结合的方式，对电鱼行为高发水域开展联合检查、驻守检查、无人机巡查，从严查处，严厉打击电鱼行为。〔责任单位：县农业农村局、公安局、水利局、林业局、生态环境局、城管和执法局，各乡镇（街道）〕

（二）严厉打击电鱼违法行为。针对重点河段、重点水域、重点时段迅速开展专项行动，严厉打击电鱼等违法捕捞行为，持续加大执法力度，保持打击电鱼高压态势，加强辖区河流沿岸和水上的巡查，对电鱼等违法捕捞活动多发的水域，以及长期从事电鱼等违法捕捞作业又难以取缔的区域，实施重点监管，开展蹲点驻守检查，提高打击效率。重点加大对“星溪乡东峰--政和城区--石屯镇西津”、“政和城区--宝岭水库饮用水源”、“石屯镇西津--东平镇护田”等流域电鱼等违法捕捞行为的打击力度，依法依规从严从快处置。对涉嫌犯罪的，及时移交司法机关追究其刑事责任。〔责任单位：县农业农村局、公安局、水利局、林业局、生态环境局、城管和执法局，各乡镇（街道）〕

（三）严厉打击电鱼等捕捞器具销售。对从事电鱼工具销售的商店、网站、电商等商家和平台开展监督检查，严肃查处制造、销售电鱼器具的行为、依法没收相关产品。对经营主体责任人进行约谈，责令其下架电鱼器具类商品、清除电鱼器具销售广告及相关信息，要求其认真履行审查义务，切实加强管理。对电商平台提供的电鱼器具销售商户信息，要及时追踪溯源，切实加大源头整治打击力度。〔责任单位：县市场监管局、农业农村局、公安局，各乡镇（街道）〕

（四）严厉打击利用水上交通工具参与电鱼行为。集中治理整顿参与电鱼的水上交通工具，对查获的电鱼的水上交通工具，要完善移交处置流程，设置集中扣押，依法进行没收、拆解、处置，并追查非法建（改）造的市场主体，通报制造行业管理部门。对非法从事电鱼查处活动中查获的水上交通工具，及时通报船籍地行业主管部门，依法加强属地监督和管理。〔责任单位：县农业农村局、交通运输局、工信商务局、水利局、市场监管局，各乡镇（街道）〕　 （五）强化宣传引导和舆情管控。充分运用广播、电视、报纸以及微博、微信等多种宣传媒介，广泛宣传《渔业法》等有关政策法规，大力宣传电鱼违法行为的危害性及法律责任，进一步提高群众法律意识。在全县范围内广泛张贴《政和县人民政府关于严厉打击电鱼行为的通告》，加强舆论宣传与引导，入户开展政策法规宣传，劝导电鱼人员主动上缴电鱼工具，自觉放弃电鱼行为。强化网络舆情管控，妥善处置群众上访问题，及时查处群众举报电鱼违法行为，构建群防群控群治的良好氛围。〔责任单位：县委宣传部、网信办，县生态环境局、公安局、水利局、农业农村局、林业局、信访局，各乡镇（街道）〕

四、工作要求

（一）责任联担，促作用发挥。各乡镇（街道）、各有关部门要充分认清开展专项执法行动的重要意义，把专项行动作为当前和今后一个时期内渔政执法的重要内容之一，纳入“河长制”考核体系，建立健全工作责任制，压紧压实责任。

（二）工作联动，保措施到位。各乡镇（街道）、各有关部门要根据本行动方案细化分解任务到具体单位和个人，切实加大执法力度，始终保持对打击电鱼行为的高压严打态势，做到监管到位、执法有力、不走过场、不留死角，建立横向到边、纵向到底的监管执法网络。

（三）机制联建，促任务落实。各乡镇（街道）、各有关部门要加快建立健全打击电鱼的长效机制，推动形成农业农村、河长办、公安、乡镇（街道）等部门联动打击机制，落实好乡镇（街道）基层综合行政执法“一支队伍管执法”制度。同时，要确定1名联络员，负责工作对接联系，每月18日前报送专项行动情况表，有典型经验做法随时上报。2024年12月15日前将“专项行动”总结报送专班办公室。（联系人：陈辉，联系电话：13950666160，联系人：许绍良，联系电话：13860036898，邮箱：fjzhnyj@163.com）

附件：

1.政和县打击电鱼工作专班成员名单

2.政和县严厉打击电鱼专项行动情况表