中国共产党政和县第十四届委员会第八次全体会议决议（2025年7月22日中国共产党政和县第十四届委员会第八次全体会议通过）

中国共产党政和县第十四届委员会第八次全体会议，于2025年7月22日在县文化中心会场举行。

出席这次会议的有县委委员14人，县委候补委员5人。县纪委常委、县监委委员和有关方面负责同志，省第十一次党代会代表、市第六次党代会代表和县第十四次党代会代表中的部分基层和专技代表等列席会议。

全会由县委常委会主持，县委书记黄拔荣讲话。

全会听取和讨论了黄拔荣受县委常委会委托所作的工作报告，充分肯定县委十四届七次全会以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，持续深化拓展“三争”行动，细化实化“五增”工作重点，全方位推进经济高质量发展，扎实推动科技创新和产业创新融合发展，进一步全面深化改革、扩大高水平开放，主动融入区域协调发展和推动城乡融合发展，着力提升文化影响力、展示政和新形象，不断增进民生福祉、创造高品质生活，切实加强社会主义民主法治建设，一以贯之推进全面从严治党，闽浙边现代化生态新城建设取得新成效。

全会指出，在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范，是牢记习近平总书记殷切嘱托、在中国式现代化建设中奋勇争先的必然要求，是全方位推动高质量发展、着力破解发展不平衡不充分问题的必然要求，是践行以人民为中心的发展思想、扎实推动共同富裕的必然要求。全县各级党组织和广大党员干部要深学细悟笃行，始终满怀感恩之心、爱戴之情、奋进之志，深刻认识其重大意义，切实强化担使命、作示范的高度政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚定信心、提振精神，尽力而为补短板、释放潜力增后劲，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

全会指出，在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范，是习近平总书记2024年在福建考察时提出的四个方面重要要求之一，是福建在中国式现代化建设中奋勇争先的重要路径之一。政和作为山区、老区、苏区，“山”的特色凸显、“绿”的优势突出、“农”的基础扎实，更要坚持有所创新、有所作为，围绕推动福建在区域协调发展和城乡融合发展上作出示范，因地制宜探索具有山区特色的共同富裕之路，发挥优势、多作贡献，以一域之光为全局添彩。

全会指出，新时代新征程，习近平总书记殷切希望福建在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范，这既是对福建工作的充分肯定，又赋予福建新的更高要求，为我们指明了工作目标和努力方向。要坚持从实际出发，脚踏实地、久久为功，因地制宜探索走出具有政和特色的共同富裕之路，总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对福建、对南平、对政和工作的重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，贯彻省委十一届八次全会、市委六届九次全会部署，扭住建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建目标不放松，紧扣推动高质量发展这一首要任务、共同富裕这一本质要求，坚持区域差异化协同发展、城乡一体化融合发展，锚定缩小地区差距、城乡差距、收入差距的主攻方向，统筹实施区域协调发展战略、主体功能区战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略，坚持生态优先、绿色发展，推动区域布局协调、产业结构优化、城乡发展融合、生态环境优美、人民生活幸福，为全省、全市推动区域协调发展和城乡融合发展贡献政和力量。

全会强调，要聚力发展壮大县域经济，持续增创新优势。牢记习近平总书记“发挥山区的生态优势，既要保护好青山绿水，又要让村民富起来”的重要嘱托，着力统筹县域产业，优化县域产业结构和空间布局，构建以县城为枢纽、中心镇为节点、农村为基地的县域经济布局。要认识优势、转化优势，从发展基础、资源禀赋等实际情况出发，用好“链长+链主+专班”机制，深入推进县域重点产业链发展，提升中国白茶城、中国竹具工艺城，打造一批产业强镇、一批乡村“土特产”，创新发展具有地域特色的乡村富民产业。要拉长产业链、提升价值链，以新型工业化带动农业现代化，持续打造高山经济，抓好“一村一品”，培育引进一批农林产品加工企业，打造一批乡村农产品初加工专业园，提高农林产品就地加工转化率，促进一二三产业融合发展。要集中集聚、做强园区，完善园区基础设施和公共服务配套，持续推进园区标准化建设、专业化管理、市场化运营，推动企业往园区集聚、要素向园区集中、链群在园区壮大。要做优文旅经济、培育支柱产业，把文旅经济作为带动县域经济发展的重要抓手，主动融入大武夷文化旅游圈，深化闽浙边文旅产业发展联盟交流合作，做好做足“文旅+百业”文章，打造亿年龙鸟起源地、世界白茶原产地、朱子文化孕育地、廖俊波事迹传习地，打响“云上政和”文旅品牌。

全会强调，要聚力促进城乡融合发展，持续拓展新空间。深化拓展“一统二引三聚合”机制，以县域为基本单元，一体推进兴业、强县、富民，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡共同繁荣发展。着力推进新型城镇化建设，坚持把县城、乡镇、村庄作为一个整体来考虑，深入开展城市体检，持续加强政和新城、城南新区开发，推动“好房子、好小区、好社区、好城区”建设，稳慎推进乡级行政区划格局优化和村级建制优化，做优“县城—中心镇—重点村”空间体系。着力推进乡村全面振兴，按照“共规共建共管共享”原则，深入实施“一城三带、百村推进”工程，进一步压实耕地保护和粮食安全责任，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽。着力推进山海协作走深走实，深化政和与福清的山海协作，结合“山”的资源、“海”的优势，聚焦福清所长、政和所需，深度融入福州都市圈、闽东北协同发展区，切实加强项目共谋、平台共建、工作共推。

全会强调，要聚力激发城乡发展活力，持续塑造新动能。用好改革开放关键一招，持续深化重点领域和关键环节改革，以深化改革强农惠农富农，拓展应用《农村资产资源经营权证书》，全域建设“共富农场”，推广“森林生态银行”、乡村振兴公司等机制，赋予农民更加充分的财产权益；以深化改革增进民生福祉，建强“4+N”全民健康医防融合网格化服务体系，加快全域乡镇“幸福里”社区建设，推广共享中药房等做法，推动城市体检理念运用到乡村，促进优质服务延伸覆盖；以深化改革强化要素保障，持续推广“乡村资源流转贷”“整村振兴贷”和“共有产权房”等，促进城乡“人、地、钱”等要素双向流动，加快推进农业转移人口市民化；以深化改革推进开放合作，主动融入区域重大战略，打造一批区域合作品牌，推动优势互补、互利共赢，实现共同发展、齐头并进。

全会强调，要聚力推进护绿扩绿兴绿，持续绘就新画卷。坚持争当生态文明建设“排头兵”，让绿水青山永远成为政和的骄傲。持续护绿，聚焦“四个全域”目标，全面推行“巡山交树”制、“巡河交水”制，深化全国绿色食品原料（茶叶）标准化生产基地创建，坚决守住生态环境质量只能变好、不能变坏的底线。持续扩绿，科学推进国土绿化、因地制宜发展林下经济、着力营造绿色风尚，在创建零碳园区、零碳工厂、零碳县城、零碳社区、零碳旅游等方面积极探索，推动形成崇尚生态文明的社会氛围。持续兴绿，围绕构建“2+3+4”现代化生态产业体系，既以优势资源转化为发力点，又主动探索转化新路径、新机制，持续提升竹产业智创服务平台、推广应用全国首个《竹制品碳足迹计量评价方法》团体标准等，打造具有政和特色的生态产品价值实现新模式。

全会强调，要聚力提高人民生活品质，持续取得新突破。坚持在发展中保障和改善民生，着力促进城乡区域基本公共服务均等化，努力在创造高品质生活上实现更大突破。突出稳就业促增收，提升县域就业综合服务能力，用好党群连心家园、就业创业家园，探索推进“拎包创业”等做法，引导更多人才回家乡来、助乡村兴，构建线上线下、多元融合的终身技能培训体系，大力实施城乡居民增收促进行动，既让广大农民能够就近就地就业创业，又让愿意返乡入乡的“三乡人”更好服务乡村振兴。突出优化公共服务，统筹城乡公共服务资源高效配置，探索基本公共服务规划布局、服务标准、设施建运等一体化路径，统筹发展和安全，不断提升县域基本公共服务均等化水平。突出倡导社会新风尚，深入推进以文化人工作，全面实施文明乡风建设工程，加强文化遗产系统性保护和活化利用，用好文化特派员制度，推动城乡精神文明建设融合发展。

全会强调，推动区域协调发展和城乡融合发展，归根结底要促进全体人民共同富裕。要聚力推动共同富裕，既积极探索，又保持头脑冷静，遵循客观规律，持续探索新路径。坚持有机统一、系统推进，把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，在思想理念上更加注重协调、共享，在政策制定上更加注重均衡、可及，在推进实施上更加注重务实、高效，让人民群众有更多实实在在的获得感。坚持因地制宜、分类推进，各展所长，把实践探索做深做实，做出老百姓有感的成效。坚持实事求是、科学推进，尽力而为、量力而行，按照经济社会发展规律循序渐进。坚持勤劳致富、携手推进，增强群众致富本领，创造更多致富机会，最大限度调动干部群众的积极性主动性创造性。

全会要求，全县各级各部门要把坚持和加强党的全面领导落到实处，深学廖俊波、“三争”作表率，提高站位抓统筹、提升本领善创新、改进作风强保障、营造氛围聚合力，形成促进共同富裕人人参与、人人尽力、人人有感的生动局面。要着力抓好经济社会发展、“十五五”规划编制、防汛抗旱、安全生产等工作，持续推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实，确保各项工作有力有序有效推进。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，牢记嘱托、坚定信心，勇担使命、砥砺奋进，努力走出一条具有政和特色的共同富裕之路，在中国式现代化建设中奋勇争先！